Решение № 2-3021/2017 2-3021/2017~М-2472/2017 М-2472/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3021/2017

Дело № 2-3021/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Кутузовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту: истец, МВД РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 129396 руб. 74 коп. В обосновании заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в Ижевском филиале Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями в Нижегородской академии МВД России. По окончании Нижегородской академии МВД России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. №л/с был назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Ижевску. ДД.ММ.ГГГГ МВД по Удмуртской Республике с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). В связи с расторжением с ответчиком контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации и увольнения со службы до истечения пяти лет с момента обучения с ответчика подлежат взысканию затраты на обучение в размере 129 396,74 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о предоставлении рассрочки возмещения затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России. ДД.ММ.ГГГГ между МВД по УР и ФИО1 было заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России ежемесячно, равными платежами, начиная ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, платежи ФИО1 до настоящего времени не осуществлялись.

Представитель истца МВД РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом посредством направления судебной корреспонденции по месту жительства, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеется уведомление с отметкой о невручении судебной корреспонденции ответчику по причине истечения срока хранения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уклонении ответчика от получения судебной корреспонденции. В силу ст. 117 ГПК РФ, ст. 165 ГК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд в соответствие со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив требования и доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, исходя из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При разрешении возникшего спора, суд исходит из того, что между сторонами возникли трудовые правоотношения.

Статьей 196 ТК РФустановлены права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, в частности, предусмотрено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Согласност. 198 ТК РФработодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В соответствии сост.199 ТК РФученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Трудовым законодательством установлено, что ученический договор заключается в письменной форме на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ст.200 ТК РФ), действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока (ст.201 ТК РФ).

В силу абз. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу п.11 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право на прохождение в установленном порядке профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

Согласно ст. 3 Приказа МВД России от 31.03.2015 N 385(ред. от 26.07.2016)"Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации" МВД России, руководствуясь законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, осуществляет свою деятельность в области подготовки кадров через подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

В силу ч. 3.1 Приказа МВД России от 14.12.1999 N 1038(ред. от 18.07.2014) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования МВД России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Согласно п. 4, 5 ч. 1 Устава Нижегородской академии МВД России МВД России в отношении Академии является главным распорядителем средств федерального бюджета. Академия является юридическим лицом, находится в ведомственном подчинении МВД России и имеет организационно-правовую форму федерального государственного казенного учреждения (некоммерческой организации).

В силу п. 28.1 ч. 2 Устава Нижегородской академии МВД России МВД России предметом деятельности Академии является подготовка кадров для органов, организаций, подразделений МВД России путем реализации основных и дополнительных образовательных программ, включая образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную <данные изъяты>.

Согласно п. 31.1. ч. 2 Устава Нижегородской академии МВД России МВД России в рамках основных видов деятельности к компетенции Академии относятся: Прием на обучение граждан Российской Федерации и сотрудников в соответствии с ежегодными планами комплектования образовательных организаций МВД России для обучения по основным образовательным программам за счет средств федерального бюджета.

Согласно пп. 35, 36 ч. 3 Устава Нижегородской академии МВД России МВД России порядок и условия приема на обучение в Академию устанавливаются МВД России. Правила приема в Академию ежегодно утверждаются локальным нормативным актом Академии в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации об образовании, Порядком и условиями приема, утвержденными МВД России.

Согласно пп. 39.3, 39.10 ч. 3 Устава Нижегородской академии МВД России МВД России к компетенции МВД России относится финансовое обеспечение деятельности Академии, в том числе доведение лимитов бюджетных обязательств, утверждение бюджетной сметы и исполнение других бюджетных полномочий, установленных законодательством РФ; утверждение объемов финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, в том числе федеральных целевых программ, объемов и структуры приема обучающихся (планов комплектования) за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проходил обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России: с ДД.ММ.ГГГГ - в Ижевском филиале Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с организационно-штатными мероприятиями в Нижегородской академии МВД России.

По окончании Нижегородской академии МВД России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. №с был назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Ижевску. ДД.ММ.ГГГГ МВД по Удмуртской Республике с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), на основании рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 4.11. Контракта от 29.07.2014 года предусмотрена обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России на срок не менее пяти лет.

Пунктом 4.13 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрена обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае досрочного расторжения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации и увольнения со службы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении методических рекомендаций» размер затрат на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в течение 5 лет по окончании срока обучения подлежат возмещению уволенным сотрудником в размере 129 396,74 рублей, согласно расчета составленного начальником ЦФО МВД по УР (в силу п. 5 «Методических рекомендаций», определенных письмом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № по применению Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, расчет размера затрат на обучение осуществляется соответствующим подразделением органов внутренних дел, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и его увольнении со службы в органах внутренних дел).

Поскольку ответчиком были нарушены условия контракта, ответчик обязан возместить расходы понесенные работодателем на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено уведомление о необходимости возмещения МВД по УР затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России в размере 129 396,74 руб. в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о предоставлении рассрочки возмещения затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России. ДД.ММ.ГГГГ между МВД по УР и ФИО1 было заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России ежемесячно, равными платежами, начиная ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, платежи ФИО1 до настоящего времени не осуществлялись.

Затраты, понесенные работодателем на обучение ответчика в размере 95548,21 руб. в силу п. ДД.ММ.ГГГГ ученического договора в течение одного месяца с момента расторжения трудового договора ФИО4 работодателю не возмещены.

Задолженность ответчиком перед истцом в сумме 95548,21 руб. до настоящего момента в добровольном порядке не погашена, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации денежную сумму в размере 129396 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства с принесением апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2017 года.

Судья Л.В. Москалева