Решение № 12-288/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-288/2018

Дело (номер обезличен) года


РЕШЕНИЕ

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Персона-Эконом» на постановление главного государственного инспектора (адрес обезличен) по пожарному надзору (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении ООО «Персона-Эконом» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.,

установил:

оспариваемым постановлением ООО «Персона-Эконом» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб., в связи с нарушением требований пожарной безопасности.

В жалобе ООО «Персона-Эконом» ставит вопрос о снижении размера административного штрафа до 75000 руб.

В судебное заседание представитель заявителя Я поддержала доводы жалобы, дополнив, что все указанные МЧС России, нарушения ими исправлены, в связи с чем и просят снизить административный штраф.

Должностное лицо Ф в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в суд от должностного лица поступили письменные пояснения, которых он указывает, что постановление им вынесено законно и обосновано в соответствии с требованием законодательства РФ, в связи с чем просит жалобу оставить без удовлетворения, постановление о оставить без изменения.

Выслушав представителя ООО «Персона-Эконом», проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, основания для отмены состоявшегося по делу постановления административного органа, отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 30. 6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом обоснованно сделан вывод о наличии вины ООО «Персона-Эконом» действиям Общества дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(дата обезличена) ОНД и ПР по (адрес обезличен) УНД и ПР ГУ МЧС России по (адрес обезличен) принято участие в качестве специалиста в совместной с представителем Кстовской городской прокуратурой проверка соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности торгового центра (номер обезличен) по адресу: г. (номер обезличен) По итогом проверки были зафиксированы ряд нарушений требований пожарной безопасности. Данные нарушения требований пожарной безопасности возникли в рамках эксплуатации помещений, в которых осуществляет свою деятельность ООО «Персона-Эконом». Таким образом, юридическое лицо, имея возможность соблюдения установленных требований пожарной безопасности, мер по соблюдению их не приняло. Реализация соблюдения при эксплуатации здания требований пожарной безопасности находилась в сфере полного контроля ООО «Персона-Эконом». Юридическим лицом не выполнялись необходимые меры противопожарной защиты и не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности в вышеуказанном здании. При таких обстоятельствах в деятельности ООО «Персона-Эконом» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выявленные нарушения пожарной безопасности не оспариваются ООО «Персона-Эконом».

Вина Общества во вменяемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, представлением об устранении нарушений федерального законодательства, вынесенное Кстовской городской прокуратурой и документами, подтверждающие об устранении недостатков в короткие сроки после их обнаружения.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. ООО «Персона-Эконом» о времени и месте вынесения протокола об административном правонарушении извещено и присутствовала, также как и при вынесении постановления. Срок давности не пропущен.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, для изменения оспариваемого постановления в части размера штрафа.

Федеральным законом от (дата обезличена) N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что нарушения были устранены до вынесения постановления о назначении наказания, в отношении виновных лиц ООО «Персона-Эконом» предприняло наказание, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение его прав, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Персона-Эконом - удовлетворить.

постановление главного государственного инспектора (адрес обезличен) по пожарному надзору (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Персона-Эконом» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб. изменить путем снижения назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Персона-Эконом» административного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд в течение 10 дней с момента получения решения суда.

Судья: О.А. Бондарец