Решение № 2А-481/2019 2А-481/2019~М-388/2019 М-388/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-481/2019

№2а-481/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 апреля 2019г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А.,

с участием: помощника прокурора Лящевского А.Р., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к Бережному ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино инициировал обращение с иском в суд, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, т.е. до 15.02.2022г., с ограничениями в виде: - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы); - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В обоснование иска сослались на то, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 просил установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23-00 часов, а также обязательной одной явки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 18.10.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 01.08.2013 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. Впоследствии, решением от 21.08.2018 административный надзор продлен до 06.03.2019.

В связи с осуждением и направлением в исправительную колонию строгого режима, административный надзор прекращен.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 15.02.2019, о чем свидетельствует справка ФКУ ИК-5 серии 086340.

Административный ответчик по имеющимся учетам характеризуется, как лицо, ранее неоднократно привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, на учете у врача – психиатра не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача – нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Судом установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором по решению суда совершил преступление, за которое осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ответчика, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости т.е. до 115.02.2022.

При установлении ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время) суд руководствуется п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

При установлении этих административных ограничений учитывается характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, правонарушений, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

При установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время) суд руководствуется п. 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

При установлении этого административного ограничения учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Кроме того, освободившись из мест лишения свободы, спустя два дня, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Установление названных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

Следовательно, установление ограничений не может расцениваться, как нарушение прав ответчика. Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, суд устанавливает ограничение в виде обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы ответчика о необходимости установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23-00 часов, а также обязательной одной явки не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, высказаны вопреки исследованным данным о его личности.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, который по месту жительства характеризуется посредственно, а также об обстоятельствах совершения и характере совершенных правонарушений, и признает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости т.е. до 15.02.2022 с ограничениями в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы);

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к Бережному ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Бережного ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 15.02.2022.

Установить Бережному ФИО9 ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы);

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03.04.2019