Решение № 2-1326/2017 2-1326/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1326/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 165,1 кв.м. В соответствии с кадастровым паспортом указанных жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 1000 кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности, и №, площадью 150 кв.м., который принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, однако ответчик отказал в предоставлении спорного земельного участка в собственность в связи с тем, что объект недвижимости – жилой дом, расположен на двух земельных участках, в связи с чем истцу предложено произвести раздел здания. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его права, в связи с чем просит суд обязать ответчика заключить договор купли-продажи спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, пояснив их по существу.

Представитель ответчиков – администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности ФИО5 против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Также истцу на праве аренды по договору №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060423:496 площадью 150 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из материалов дела права истца на земельные участки зарегистрированы установленном законом порядке. Спорные земельные участки являются смежными.

На указанных земельных участках истцом возведено здание – жилой дом площадью 165,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации Солнечногорского муниципального района Московской области» обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №исх-453/КУИ администрация Солнечногорского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом отказала в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, безвозмездное пользование», при этом указала, что здание, принадлежащее истцу расположено на двух земельных участка с кадастровыми номерами № и №, для предоставления арендованного земельного участка в собственность необходимо произвести реальный раздел жилого дома в соответствии с границами земельного участка (дом должен находится в границах земельного участка).

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что у администрации Солнечногорского муниципального района Московской области не имелось достаточных оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в предоставлении истцу за плату в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Истец является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, находящемся у нее на праве аренды, разрешенный вид использования которого – для ведения личного подсобного хозяйства и на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, разрешенный вид использования которого – для ведения личного подсобного хозяйства, позволяет строительство жилого строения.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом площадью 165,1 кв.м, используются в соответствии с видом разрешенного использования. Истец эксплуатирует принадлежащий ей объект недвижимости, расположенный на двух смежных земельных участках, в качестве единого жилого строения.

При этом доводы ответчиков, указанные в отказе от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости разделения объекта недвижимости, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством нахождение объекта недвижимости на двух и более земельных участков не является основанием для отказа в предоставлении участков под объектом.

Суд также приходит к выводу о том, что площадь жилого дома и земельного участка под ним соразмерны, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером №.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота по основаниям, предусмотренным ст. 27 ЗК РФ. Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте, запрета приватизации испрашиваемого земельного участка в государственном земельном кадастре не содержится, законом или судом не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истец как собственник объекта недвижимости – жилого дома, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором он расположен, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность истца, с учетом установленных судом обстоятельств и норм действующего законодательства, является незаконным, с истцом должны быть заключен договор купли-продажи спорного земельного участка.

При этом суд находит законным и обоснованным довод истца о стоимости спорного земельного участка в размере 3 % от кадастровой стоимости земельного участка, что соответствует с п.п. 1 п. 1 Постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках».

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению об обязании ответчиков заключить с истцом договор купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером № по цене в размере 3% от кадастровой стоимости указанного земельного участка, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 150 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, установив цену в размере 3% кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Байчоров Р.А.