Постановление № 5-279/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-279/2024

Дело № 5-279/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 февраля 2024 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Леонова Елена Владимировна в зале № 5 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

адвоката Скачко И.Ю, представившего удостоверение № XXX и ордер № XXX,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

16 февраля 2024 года в 22 часа 10 минут ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской набережной в Санкт-Петербурге принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – было нарушено движение пешеходов.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводы составу суда не заявлены, судом рассмотрены ходатайства.

ФИО1 вину не признала, пояснила, что правонарушения не совершала, помехи движению пешеходов не создавала. А также пояснила, что 16.02.2024 года она встретила дочь после работы, с которой они договорились встретиться с мужем ФИО1 и женихом дочери у памятника на Воскресенской наб. напротив д. 14, конкретное время обговорено не было, они с дочерью гуляли по набережной, шли по направлению к памятнику, возле которого стояли люди, из толпы людей выскочили люд, которые задержали дочь ФИО1, после того как она вступилась за дочь, задержали и ФИО1

Защитник ФИО1 – адвокат Скачко И.Ю. считает, что вина ФИО1 не доказана, нарушения указаны только в рапортах сотрудников, ФИО1 не создавала помех пешеходам, собравшиеся граждане с целью возложить цветы, почтить память человека, ничего общего с нарушением общественного порядка не имеют, для публичного мероприятия нужно разрешение, для других нет, полагает, что сотрудники полиции произвольно задерживали граждан. Просит производство прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № XXX от 17 февраля 2024 года, в котором изложено существо совершенного административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, которой разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем собственноручно поставила подпись. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 16.02.2024, согласно которому 16.02.2024 в 23 часа 40 минут ФИО1 доставлена в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершенным административным правонарушением, а именно: 16 февраля 2024 года в 22 часа 10 минут ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской набережной в Санкт-Петербурге принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – было нарушено движение пешеходов;

- протоколом АЗ № XXX об административном задержании от 16.02.2024, согласно которому 16.02.2024 в 22 часа 10 минут ФИО1 задержана для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом полицейского СПП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 16.02.2024, согласно которому им совместно с инспектором СПП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений на территории г. Санкт-Петербурга.

В ходе исполнения служебных обязанностей 16.02.2024 в 23 часа 40 минут была доставлена в дежурную часть 30 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга гражданка ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, которая задержана 16.02.2024 в 22 часа 10 минут напротив дома 14 по Воскресенской набережной в Санкт-Петербурге, где принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – было нарушено движение пешеходов;

- рапортом полицейского СПП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 от 16.02.2024, согласно которому им совместно с инспектором СПП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений на территории г. Санкт-Петербурга.

В ходе исполнения служебных обязанностей 16.02.2024 в 23 часа 40 минут была доставлена в дежурную часть 30 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга гражданка ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, которая задержана 16.02.2024 в 22 часа 10 минут напротив дома 14 по Воскресенской набережной в Санкт-Петербурге, где принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – было нарушено движение пешеходов;

- письменными объяснениями полицейского СПП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 от 16.02.2024, которому разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, из которых следует, что 16.02.2024 в период времени с 19 часов до 22 часов 10 минут он находился по адресу: Санкт-Петербург, напротив д. 14 по Воскресенской наб, где осуществлял в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении массового мероприятия граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, где гражданка ФИО1 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, нарушив общественный порядок и создав помехи движению пешеходов, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, после чего гражданка ФИО1 была задержана и доставлена в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями полицейского СПП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 16.02.2024, которому разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, из которых следует, что 16.02.2024 в период времени с 19 часов до 22 часов 10 минут он находился по адресу: Санкт-Петербург, напротив д. 14 по Воскресенской наб, где осуществлял в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении массового мероприятия граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, где гражданка ФИО1 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, нарушив общественный порядок и создав помехи движению пешеходов, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, после чего гражданка ФИО1 была задержана и доставлена в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга;

- видеозаписью, на которой зафиксировано массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2 Также на указанной видеозаписи зафиксировано, что сотрудник полиции публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, продолжив участвовать в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 100 человек.

Представленные доказательства суд расценивает относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1, в действиях которой усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В определении от 24 октября 2013 года N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положения статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирования избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования избирателями (статья 2 указанного Закона).

Как следует из материалов дела 16 февраля 2024 года в 22 часа 10 минут ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской набережной в Санкт-Петербурге принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч. 2, 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Доводы ФИО1 о том, что она не совершала правонарушение, суд во внимание не принимает, поскольку участие ФИО1 в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2 подтверждено совокупностью всех доказательств по делу, а также не оспаривается самой ФИО1, которая не отрицала, что находилась в указанном месте в указанное время, где была задержана сотрудниками полиции.

Доводы ФИО1 о том, что она собиралась покинуть место массового одновременного пребывания, объективными доказательствами не подтверждается. Доводы о том, что она и ее дочь развернулись и пошли в обратном направлении, не исключает совершение правонарушения в указанное в протоколе об административном правонарушении время.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1 суд также учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, возраст, состояние ее здоровья, общественную опасность совершенного правонарушения и приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 добровольно принимала участие в непубличном мероприятии, отказалась выполнить требования сотрудника полиции прекратить нарушения, сознательно продолжила правонарушение в области общественного порядка, игнорирование правил и норм поведения граждан, положения административного законодательства, в связи с чем соответствующим допущенному нарушению и последствиям, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток, что в наибольшей степени согласуется с целями наказания, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При этом ограничений, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ ФИО1 не приведено, судом таковых не установлено. Наличие заболевания у ФИО1 объективными данными не подтверждено, документы не представлены, также не подтверждено, что она не может по состоянию здоровья отбывать наказание в виде административного ареста.

Частью 3 статьи 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста. При этом согласно части 4 статьи 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса.

Суд полагает необходимым зачесть в срок отбытия административного ареста время с момента административного задержания, согласно протоколу АЗ № XXX об административном задержании от 16.02.2024 (с момента доставления в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга) до момента оглашения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО8, XX.XX.XXXX года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток с отбыванием ареста в специализированном приемнике для административно задержанных.

Срок отбытия наказания исчислять с 20 часов 45 минут 17.02.2024 с момента оглашения постановления.

Зачесть в срок отбытия административного ареста время административного задержания ФИО1 ФИО9 – с 22 часов 10 минут 16.02.2024 до вынесения постановления по настоящему делу – до 20 часов 45 минут 17.02.2024.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: