Постановление № 5-958/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-834/2019

Дело № 5-958/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 26 декабря 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием защитников ООО «Итальянская 12» - Ж.С.С. и Т.Н.В,,

представителя административного органа Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении –специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу М.В.В.,

потерпевшей П.С.Ш.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Итальянская 12», ИНН <***>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Графский пер., д. 6/16, лит. А, пом. 2Н,

установил:

Юридическое лицо ООО «Итальянская 12» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Итальянская 12», установлено, что последнее, будучи зарегистрированным в качестве юридического лица и осуществляя деятельность в сфере общественного питания дата, по адресу: <адрес>, допустило:

- функционирование предприятия с музыкальным сопровождением в дневное и ночное время суток;

- отсутствие охлаждаемой камеры для временного хранения пищевых отходов;

- осуществление погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры;

- отсутствие предусмотренной вытяжной механической системы вентиляции в производственном помещении;

- отсутствие оборудования двухсекционной моечной ванны на участке моечной локальной вытяжной системой вентиляции;

- отсутствие предусмотренной приточно-вытяжной механической системы вентиляции в помещениях сухого склада;

- организацию удаления воздуха из помещений предприятия общественного питания вытяжной системой вентиляции через вентиляционную решетку, расположенную в оконном проеме без организации вытяжной шахты;

- отсутствие воздушного разрыва в месте присоединения производственной ванны на участке холодного цеха к канализационной сети;

- непредоставление документации, в подтверждение обособленности систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга,

в нарушение ст. ст. 11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.2, 2.4, 3.7, 3.8, 4.4, 4.5, 4.6, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

В судебном заседании защитники ООО «Итальянская 12», вину признали частично, ссылаясь на устранение части нарушений. Защитники указали на проведение погрузо-разгрузочных работ в соответствии с регламентом со стороны ул. Рубинштейна, освобождение сухого склада от продуктов, выведение одной из вентиляционных систем в вентиляционную свечу, при этом обратили внимание на то, что в вентиляционную решетку в оконном проеме выведена вентиляционная система зала, в соответствии с проектным решением, представленным при проведении проверки. Кроме того, защитники обратили внимание на то, что помещение было предоставлено в аренду в неудовлетворительном состоянии, с нарушением конструктивных элементов здания, в связи с чем Обществом проведены ремонтные работы, включающие в том числе усиление конструктивных элементов здания. Защитники утверждали, что для устранения выявленных нарушений Обществу требуется 4-5 месяцев.

Представитель Центрального территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу М.В.В. в судебное заседание явилась, будучи допрошенной в качестве свидетеля, подтвердила выявление нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ходе проведения внеплановой выездной проверки в предприятии общественного питания ООО «Итальянская 12», по адресу: <адрес>, проведенной на основании обращения П.С.Ш. на ухудшение условий проживания от деятельности указанного предприятия общественного питания, в том числе, связанное с проникновением в жилые помещения шума от работы музыкального оборудования предприятия. Свидетель пояснила, что лично принимала участие в проведении проверки, при этом экспертом было проведено обследование музыкального оборудования предприятия.

Свидетель сообщила, что дата Роспотребнадзор с участием эксперта проведена проверка устранения ранее выявленных нарушений, в рамках которой было установлено, что предприятием установлена охлаждающая камера, оборудована локальная система вентиляции, освобождено от продуктов помещение сухого склада. При этом свидетель обратила внимание на то, что большинство нарушений не устранено, в том числе, связанные с использованием музыкального оборудования. Согласно акту обследования также зафиксировано отсутствие вентиляции, нарушения в системе канализации. Какие-либо документы в подтверждение устранения выявленных нарушений или намерения устранения таких нарушений в административный орган не представлены, как и регламента загрузки продуктов питания.

Потерпевшая П.С.Ш. подтвердила доводы, изложенные ею в обращении, поступившем в Роспотребнадзор, связывает ухудшение условий проживания от деятельности предприятия общественного питания ООО «Итальянская 12», ввиду громко работающей музыкальной аппаратуры ресторана, поступающих запахов канализации, мусора во дворе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, допросив свидетеля М.В.В., суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Итальянская 12» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Виновность ООО «Итальянская 12» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным в отношении ООО «Итальянская 12», в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

– копией распоряжения заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу о проведении внеплановой выездной проверки № от дата, в соответствии с обращением от дата на ухудшение условий проживания от деятельности ресторана «<данные изъяты>» ООО «Итальянская 12», по адресу: <адрес>, по согласованию с прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга, принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Итальянская 12», по адресу: <адрес>, с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, сроком с дата по дата.

Согласно отметке на данном распоряжении, оно было вручено представителю юридического лица дата;

- копией решения о согласовании прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга от дата проведения внеплановой выездной проверки с дата по дата в отношении ООО «Итальянская 12», по адресу: <адрес>;

- актом проверки № от дата, из которого следует, что в ходе проведения дата с 16 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. внеплановой выездной проверки ООО «Итальянская 12» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

- предприятие функционирует с музыкальным оборудованием в дневное и ночное время суток, что является нарушением п. 4.10 СП 54.13330.2916, п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует охлаждаемая камера для временного хранения пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- погрузочно-разгрузочные работы осуществляются со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, в нарушение п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- вытяжная механическая система вентиляции в производственном помещении не предусмотрена, что не соответствует требованиям п. 4.4 разд. IV СП 2.3.6.1079-01;

- двухсекционная моечная ванна на участке моечной не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п. 4.5 разд. IV СП 2.3.6.1079-01;

- в помещениях сухого склада приточно-вытяжная механическая система вентиляции не предусмотрена, что является нарушением требований п. 4.4 разд. IV СП 2.3.6.1079-01;

- удаление воздуха из помещений предприятия общественного питания ООО «Итальянская 12» вытяжной системой вентиляции организовано через вентиляционную решетку, расположенную в окном проеме без организации вытяжной шахты, что не соответствует требованиям п. 4.6 4 разд. IV СП 2.3.6.1079-01;

- моечная ванна, производственная ванна на участке холодного цеха присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва, что не соответствует требованиям п. 3.8 разд. IV СП 2.3.6.1079-01;

- документация, подтверждающая обособленность систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга не представлена, что противоречит п. 3.7 разд. III СП 2.3.6.1079-01,

- экспертным заключением ФБУЗ «<данные изъяты>» № от дата, в соответствии с которым системы вентиляции и канализации предприятия общественного питания ООО «Итальянская 12» по адресу: <адрес>

<адрес> не соответствуют требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (раз. III п. 3.7, п. 3.8, разд. IV п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6);

- копией мотивированного представления должностного лица главного специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Л.Т.В. от дата, содержащего предложение о назначении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Итальянская 12», по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в ходе предварительной проверки в действиях ООО «Итальянская 12» усматриваются нарушения обязательных требований действующего законодательства, в том числе: Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

- копией акта обследования от дата ООО «Итальянская 12» по адресу: <адрес>, в соответствии с которым проведено обследование систем вентиляции и канализации предприятия общественного питания;

- копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ООО «Итальянская 12» - дата;

- копией договора аренды нежилого помещения от дата, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Итальянская 12», в соответствии с которым последнее приняло во временное владение и пользование нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в цокольном этаже, для использования в качестве предприятия общественного питания (бара-ресторана) на срок по дата;

- копией заявления П.С.Ш., содержащим жалобы на ухудшение условий проживания от деятельности предприятия общественного питания ресторана «<данные изъяты>» ООО «Итальянская 12», связанное с работой предприятия в ночное время с музыкальным сопровождением, объединением сетей бытовой и производственной канализации с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома, выведением вентиляционной системы в общедомовой канал, загрузкой продовольственного сырья и пищевых продуктов под окнами жилых квартир, отсутствием охлаждаемой камеры для сбора пищевых продуктов и раздельных контейнеров с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, с просьбой о проведении проверки;

- протоколом опроса заявителя П.С.Ш., которая пояснила, что ее обращение связано с ухудшением условий проживания от деятельности предприятия общественного питания ООО «Итальянская 12», связанного с шумом от музыкального оборудования в ночное время, загрузкой продуктов ресторана с фасада здания под окнами и со двора, запахов из кухни ресторана, которые распространяются через систему вентиляции дома, а также из отверстия в окне с вентилятором, присоединением канализации ресторана к общедомовой;

- копией акта обследования ООО «Итальянская 12» от дата, согласно которому в ходе проведения обследования ранее выявленных нарушений установлено: в производственном помещении вытяжная механическая система вентиляции отсутствует; на участке моечной двухсекционная моечная ванна оборудована зонтом локальной вытяжной системой вентиляции, вентиляционное отверстие не закрыто мелкоячеистой сеткой; ранее существовавшее помещение сухого склада не используется на момент обследования закрыто; удаление воздуха из помещений (обеденные залы) организовано через вентиляционную решетку, выведенную в оконный проем без организации вытяжной шахты; моечная ванна, производственная ванна присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва; на момент обследования документальное подтверждение обособленности систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга и от канализации жилого дома не представлено.

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела. Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым. Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Итальянская 12», судом не установлено, а стороной защиты таковых не представлено.

Внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Итальянская 12» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия проведена в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294–ФЗ от 26 декабря 2008 года и положениями Административного регламента исполнения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 764 от 16 июня 2012 года.

Так, указанная проверка Общества проведена на основании распоряжения № от дата о проведении таковой, изданного правомочным должностным лицом – заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по городу Санкт-Петербургу, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким распоряжениям, Федеральным законом № 294-ФЗ и Регламентом, по согласованию с прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга, и проведена уполномоченными на ее проведение лицами. Представитель Общества присутствовал при проведении данной проверки.

Протокол об административном правонарушении № от дата в отношении ООО «Итальянская 12» составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки, копия его направлена по месту регистрации юридического лица.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу п. 1 ст. 17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со статьей 11 данного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Данное предписание направлено на защиту прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, что является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пункт 2.4 указанный санитарных правил предусматривает, что при проектировании, строительстве новых и реконструкции действующих организаций с учетом вырабатываемого ассортимента продукции следует руководствоваться действующими строительными нормами, нормами технологического проектирования организаций общественного питания, а также требованиями Правил.

Пунктом 3.7. Санитарных правил - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

В соответствии с п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Согласно п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Согласно п. 4.5. Санитарных правил, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с п. 4.6. устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 с 1 июля 2015 года утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В указанный перечень включены отдельные положения СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 778, в том числе пункт 4.10 раздела 4 данного свода правил, которым определено, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено, что ООО «Итальянская 12» предпринимались какие-либо меры к приведению работы предприятия общественного питания, оборудования в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями для организации питания населения до проведенной проверки, а проведение ремонтных работ в арендуемом помещении с усилением конструктивных элементов конструкции здания, не освобождает Общество от обязанности соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства обществом не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Итальянская 12» состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Итальянская 12» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку последнее, осуществляя деятельность по организации питания населения в специально оборудованном месте, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации ее населению, в нарушение статей 11, 17 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пунктов 2.2, 2.4, 3.7, 3.8, 4.4, 4.5, 4.6, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», допустило:

- функционирование предприятия с музыкальным сопровождением в дневное и ночное время суток;

- отсутствие охлаждаемой камеры для временного хранения пищевых отходов;

- осуществление погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры;

- отсутствие предусмотренной вытяжной механической системы вентиляции в производственном помещении;

- отсутствие оборудования двухсекционной моечной ванны на участке моечной локальной вытяжной системой вентиляции;

- отсутствие предусмотренной приточно-вытяжной механической системы вентиляции в помещениях сухого склада;

- организацию удаления воздуха из помещений предприятия общественного питания вытяжной системой вентиляции через вентиляционную решетку, расположенную в оконном проеме без организации вытяжной шахты;

- отсутствие воздушного разрыва в месте присоединения производственной ванны на участке холодного цеха к канализационной сети;

- непредоставление документации, в подтверждение обособленности систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, ухудшают условия проживания и пребывания людей, влияют на факторы безвредности среды обитания, условий деятельности граждан и создают угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного Обществом административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Общества от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В данном случае совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не усматривается. Исходя из существа выявленных нарушений, таковые не свидетельствуют об отсутствии возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей.

При назначении ООО «Итальянская 12» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

То обстоятельство, что с момента выявления правонарушения Обществом произведены мероприятия, с целью устранения выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, в частности, установка охлаждающей камеры, освобождении от продуктов помещения сухого склада и установку зонта локальной вытяжной системы, а также разработку регламента загрузки продуктов питания в помещение кафе, представленного в суд, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, а потому не может служить основанием для его освобождения от административной ответственности за совершенное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судом расценивается, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Поскольку выявленные нарушения в деятельности ООО «Итальянская 12» являются посягательством на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, с учетом заявления защитников Общества о возможности исправления выявленных нарушений в период 4-5 месяцев, сведений, содержащихся в акте обследования от 20 декабря 2019 года относительно наличия выявленных нарушений систем вентиляции и канализации, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица не может быть назначено менее суровое наказание, чем административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Итальянская 12», ИНН <***>, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Графский пер., д. 6/16, лит. А, пом. 2Н, зарегистрированное в качестве юридического лица 8 сентября 2016 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания, по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>.

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, по адресу: <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанном адресу.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: