Постановление № 5-290/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-290/2020

Дело № 5-290/2020 (УИД 54RS0005-01-2020-001933-24)

Поступило 18.05.2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 мая 2020 года г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г.Новосибирска Исаева Н.А.

при секретаре Шаимкуловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

15.05.2020 года в 11 часов 50 минут ФИО1, нарушил режим изоляции по адресу: <адрес>, установленный ему заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 04.05.2020 года на период с 04.05.2020 года по 17.05.2020 года в связи с наличием у него симптомов респираторной инфекции, которые не исключают COVID-2019, с запретом покидать указанное помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления народа, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а именно 15.05.2020 года около 11 часов 50 минут ФИО1, покинув место изоляции, передвигался на автомобиле, чтобы отвезти супругу за продуктами, и был остановлен сотрудниками ГИБДД по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. Ватутина, 103. Таким образом, ФИО1, не исполнил законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, внесенного в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения не признал и пояснил, что в связи с наличием у него насморка и повышенной температуры дежурным врачом ему было выдано постановление о нахождении в самоизоляции, при этом его сожительнице также было выдано аналогичное постановление, но с правом посещения аптек и магазинов. Срок самоизоляции подходил к концу, продукты закончились, в ближайших к дому магазинах продукты дорогие. Он позвонил в поликлинику, ему сказали, что анализы на COVID-2019 у него брать не будут и он может ехать в магазин. Он решил свозить сожительницу в магазин «<данные изъяты>», поскольку у последней имеется заболевание позвоночника, при этом он находился в маске и перчатках, в дальнейшем планировал из машины не выходить.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- рапортом ст. инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО 1 , согласно которому 15.05.2020 г. неся службу в составе экипажа «<данные изъяты>» в 11 часов 50 минут по адресу: <...> ими был остановлен автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. При проверки по ИЦ установлено, что ФИО1 должен находиться на самоизоляции с 04.05.2020 г. по 17.05.2020 г. Для дальнейшего разбирательства ФИО1 был доставлен в п/п «Оловозаводской» ОП № 8;

- объяснением ФИО1, согласно которому 04.05.2020 года участковым врачом был направлен на больничный по причине насморка. Назначен карантин по 17.05.2020 г. Симптомы простуды прошли через 2 дня. Проживающей с ним супруге – ФИО 2 карантин установлен частично, посещать продуктовый и аптеку может. Ближайшая остановка транспорта находится в 2 км. от дома. Выехал из дома только по причине отвезти супругу за продуктами. До конца изоляции 3 дня. Тесты на COVID брать врачи отказались, т.к. пневмонии нет, насморка, кашля нет;

- копией постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 04.05.2020 года, согласно которому в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, представляющей опасность для окружающих ФИО1 необходимо находится в режиме изоляции до 17.05.2020 года включительно, под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>;

- копией предупреждения от 04.05.2020 года, согласно которому ФИО1 лично предупрежден об ответственности за действие (бездействие), влекущее распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих или создающих угрозу наступления таких последствий,

а также другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства суд считает достоверными и принимает их во внимание в полном объеме, поскольку они последовательны, согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 указанного закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в компетенцию главных государственных врачей и их заместителей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, входит вынесение мотивированных постановлений об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.1.1 Постановления № 7 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года «Об обеспечении Режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предписано обеспечить изоляцию всех лиц, пребывающих на территории Российской Федерации на срок 14 дней.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 04 мая 2020 года ФИО1 постановлено находиться в режиме изоляции с 04.05.2020 года по 17.05.2020 года по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах в соответствии с указанными нормативными актами ФИО1 должен был находиться по указанному адресу в изоляции, не покидая указанное место жительства, однако покинул его.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд не находит оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, поскольку оно ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности ФИО1, его имущественного положения, с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении конкретного вида и размера административного наказания, суд учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом суд не находит оснований для применения при назначении наказания положений ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Исаева Н.А.

<данные изъяты>