Решение № 12-579/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-579/2019

12-579/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 13 сентября 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

судьи Бебешко В.П.,

при секретаре Лебедеве П.А.,

с участием:

председателя административного органа – Административной комиссии городского округа город Кострома – ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № 002042 от 14.08.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии в городском округе город Кострома № 002042 от 14.08.2019 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» за размещение 09.07.2019 в 20:09:08 по адресу: <адрес>, на участке с зелеными насаждениями транспортного средства марки РЕНО ДАСТЕР государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого она является.

Считая постановление должностного лица незаконным, ФИО2 обратилась в Свердловский районный суд с жалобой о его отмене. В жалобе указывает, что участок, накотором размещено транспортное средство марки РЕНО ДАСТЕР гос. номер №, владельцем которого является заявитель, не имеет признаков детской и (или) спортивной площадки, не имеет признаков газона с зелеными насаждениями

Заявитель по жалобе ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.

Председатель Административной комиссии возражала относительно удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пять тысяч рублей.

В деле обоснованно применены Правила благоустройства территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы № 60 от 24.04.2013 года (п. 8 ч. 1 ст. 23), запрещающие размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно ГОСТ 28329-89 «Зеленые насаждения» - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории. Согласно п. 5.2 ст. 23 Правил, запрещается размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями. Одновременно названным правовым актом предусмотрено, что стоянка личного автотраспорта допускается на придомовых территориях в один ряд и должна обеспечивать беспрепятственное передвижение уборочной и специальной техники. (п.6 ст. 23 Правил).

Правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме при помощи специального технического средства «ПаркНет», идентификатор 00381, свидетельство о поверке СП 1903085, поверка действительна до 21.03.2020 года.

Как следует из представленного в суд представителем административного органа руководства по эксплуатации данного прибора комплекс измерительных значений «ПаркНет» согласно п. 1.1 предназначен для фотофиксации в автоматическом режиме нарушений, связанных с транспортными средствами, в том числе нарушений в сфере благоустройства городской территории (стоянка на тротуарах, газонах и т.п.).

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

-постановлением о привлечении к административной ответственности с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;

- карточкой учета транспортного средства;

- технической документацией на специальное техническое средство.

Данных о том, что указанная территория предназначена или выделена для стоянки транспортных средств, в деле нет, заявительница на них не ссылается.

Приведенные доказательства в своей совокупности являлись достаточными для установления события правонарушения и наличия вины в нем ФИО2 Заявитель не отрицает факт принадлежности ей автомобиля РЕНО ДАСТЕР государственный регистрационный знак <***>, указанного в постановлении об административном правонарушении и расположения транспортного средства на территории, отображенной в постановлении.

ФИО2 привлечена к административной ответственности как собственник транспортного средства, расположенного на территории с зелеными насаждениями, в нарушений Правил благоустройства.

В силу Правил благоустройства города Костромы, зеленые насаждения определяются не специальным знаком, ориентирами (бордюрами), а наличием древесно-кустарниковой и травянистой растительности. Правилами запрещается размещение автотранспорта на зеленых насаждениях, вне зависимости от их вида. При этом степень благоустройства участка с зелеными насаждениями, виды растений не влияют на квалификацию правонарушения.

Производство по делу осуществлено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, которые бы влекли отмену обжалуемого постановления при производстве по делу не допущено.

Наказание в виде штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области, является справедливым. Санкция указанной статьи предусматривает в качестве наказания штраф в фиксированной сумме.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, учитывая то, что указанные правонарушения нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 отсутствуют.

В силу изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления административной комиссии г. Костромы от 14.08.2019 года не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № 002042 от 14.08.2019 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» – оставить без изменения, а жалобу ФИО2– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья В.П. Бебешко