Решение № 2-127/2019 2-127/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 2-127/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» июля 2019 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Максименко М.В., при секретаре судебного заседания Немыкиной Д.И., с участием представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к бывшему военнослужащему войсковой части № ХХХ, проходившему военную службу по контракту, рядовому запаса ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просил взыскать с него в пользу названного финансового органа 1065,52 рублей в счет возмещения излишне выплаченных ответчику денежных средств.

В обоснование иска представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» указал, что 26 октября 2018 года ФИО2, проходивший военную службу по контракту, сдал дела и должность, а 31 октября того же года он был исключен из списков личного состава войсковой части № ХХХ в связи <данные изъяты>. Таким образом, после сдачи дел и должности, то есть в период с 27 по 31 октября 2018 года включительно ФИО2 в силу п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, не имел права на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Однако, в нарушение указанной правовой нормы упомянутые надбавка и премия за обозначенный период на общую сумму 1065,52 рублей были перечислены ФИО2 в составе его денежного довольствия за октябрь 2018 года. Необоснованная выплата ответчику названных денежных средств произошла в результате внесения кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации неполной и недостоверной информации в СПО «Алушта», что является счетной ошибкой. При таких обстоятельствах излишне выплаченные ФИО2 денежные средства в размере 1065,52 рублей подлежат взысканию с него в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на основании п. 6 Порядка.

Выступая в судебном заседании, представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1, поддержав рассматриваемый иск, просила суд удовлетворить его в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

От ответчика ФИО2 возражений на рассматриваемый иск в суд не поступило.

Заслушав объяснения представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», и исследовав материалы гражданского дела, суд исходит из следующего.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 12, 18 и 21 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее – Закон) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к числу которых относятся ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, а также премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 и 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073, указанная надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Надбавка выплачивается в размере до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Исходя из положений п.п. 3 и 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 года № 993, названная премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Анализ приведенных нормативно-правовых актов свидетельствует о том, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, как и надбавка за особые условия военной службы выплачиваются лишь военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях.

В соответствии с п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Согласно п. 6 того же Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № ХХХ от 14 ноября 2018 года № 1, ФИО2, проходивший военную службу по контракту в названной воинской части, 11 октября 2018 года был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с 26 октября того же года он числится сдавшим дела и должность, а с 31 октября 2018 года произведено его исключение из списков личного состава воинской части.

Из копии расчетного листка ФИО2 за октябрь 2018 года, а также копии реестра на зачисление денежных средств № ХХХ усматривается, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачены ответчику за указанный месяц в полном объеме, то есть за период с 01 по 31 октября 2018 года.

Согласно представленной в суд справке-расчету общая сумма излишне выплаченных ФИО2 вышеназванных премии и надбавки составляет 1065,52 рублей (с учетом удержания НДФЛ).

Анализ этого расчета свидетельствует о том, что данная сумма складывается из ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, перечисленных ответчику за период с 27 по 31 октября 2018 года, то есть после сдачи им дел и должности, о чем указано в приказе командира войсковой части № ХХХ от 14 ноября 2018 года № 1.

Однако, вопреки мнению представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» об обратном, суд считает, что содержащиеся в данном приказе сведения о сдаче ФИО2 дел и должности с 26 октября 2018 года, сами по себе не являются основанием для прекращения ответчику вышеназванных дополнительных выплат после указанной даты и до дня его исключения из списков личного состава воинской части.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Согласно п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Во исполнение названных предписаний приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 3733 утвержден Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, согласно п. 1 которого назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляется приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Из изложенного следует, что прохождение военнослужащими военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и о зачислении в распоряжение командира (начальника).

До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности, а поэтому вправе претендовать на получение обусловленных данным статусом выплат, входящих в денежное довольствие.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что материалы гражданского дела не содержат, а истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в октябре 2018 года ФИО2 на основании соответствующего приказа должностного лица был освобожден от воинской должности и зачислен в распоряжение, следует прийти к выводу о том, что в данном месяце он имел право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме, то есть за весь месяц.

Таким образом, ссылка представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на п. 6 Порядка является беспредметной, поскольку выплата ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 27 по 31 октября 2018 года излишней не являлась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения рассматриваемого иска не имеется.

Что же касается п. 38 Порядка, на который представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ссылается в обоснование исковых требований, то данный пункт также предполагает прекращение ежемесячных дополнительных выплат военнослужащему лишь при наличии приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении такого военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности и зачислении его в распоряжение командира (начальника).

С учетом всего изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) М.В. Максименко