Решение № 2-127/2019 2-127/2019(2-1673/2018;)~М-1607/2018 2-1673/2018 М-1607/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-127/2019

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 08.02.2019.

Дело № 2-127/2019

УИД 33RS0006-01-2018-002097-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре Крайновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее администрация муниципального образования) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого дома совместно с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, с выплатой собственникам дома и земельного участка средств, вырученных от продажи, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование заявленного требования истцом указывается, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1167 кв.м расположен многоквартирный жилой <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> общей площадью 125,9 кв.м. По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и Вязниковского филиала ГУП ВО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ собственниками дома являются ФИО2 – <данные изъяты> доли в праве, ФИО3 – № доли в праве, ФИО4 – № доли в праве и ФИО5 – ? доли в праве. В связи с многочисленными обращениями жителей города и жильцов близлежащих домов на возможное обрушение спорного дома из-за аварийного состояния несущих конструкций администрация Вязниковского района приняла положение о порядке вынесения предупреждений собственникам в связи с бесхозяйственным содержанием жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования «Город Вязники», в соответствии с которым комиссия выезжает и обследует дом и выписывает предупреждение собственникам. 31 января 2018 года созданной при администрации района комиссией было проведено визуальное обследование технического состояния указанного выше дома, и составлен акт осмотра. В ходе обследования установлено, что собственниками дома не предпринимаются меры по его содержанию и капитальному ремонту. Дом расположен вдоль основной (центральной) улицы города. Дом деревянный, одноэтажный, передняя часть дома обрушилась. Задняя часть дома имеет значительный крен в сторону обрушенных конструкций, стропильная конструкция над передней частью дома сломана, покрытие крыши и перекрытие практически отсутствуют, карниз разрушен, оконные переплеты юго-западной части дома с частичным остеклением перекошены. Из-за свободного доступа внутрь и аварийного состояния дома возможно дальнейшее обрушение конструкций. Ввиду утраты несущей способности конструкции дома проведение капитального ремонта нецелесообразно. Необходимо выполнить демонтаж дома. Администрация района дважды направляла собственникам данного дома предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений и принятии безотлагательных мер по приведению жилого дома в состояние, отвечающее требованиям действующего законодательства, которые собственниками дома проигнорированы.

Учитывая высокую степень физического износа основных конструктивных элементов жилого дома, несоответствие его санитарно-эпидемиологическим требованиям, пожарным нормам, возможную угрозу жизни и здоровью третьих лиц, непринятие ответчиками мер к надлежащему содержанию принадлежащего им имущества, администрация муниципального образования, руководствуясь ст.ст. 273, 293 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, просит суд принять решение о продаже с публичных торгов спорных жилого дома и земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчики надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, но почтовая корреспонденция, направленная в их адрес заказными письмами, вернулась без вручения адресатам за истечением срока хранения.

Статьей 35 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, руководствуясь нормами главы 22 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

В соответствии со статьёй 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом установлено, что следует из материалов дела, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, принадлежит № ФИО2, № ФИО3, № ФИО4, ? ФИО6, что подтверждается справкой Вязниковского филиала ГУП ВО «Бюро Технической Инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22), а также Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57).

В соответствии с п. 24.5.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования «город Вязники», надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов МО «Город Вязники» Владимирской области от 25.07.2017г. № 61, собственники индивидуальных жилых домов обязаны содержать их в исправном состоянии, своевременно производить ремонт фасадов принадлежащих им строений и ограждений, осуществлять восстановление разрушающихся домов и надворных построек либо их снос.

Согласно акта осмотра жилого помещения от 31.01.2018 комиссией в ходе осмотра установлено, что спорный дом расположен вдоль основной (центральной) улицы города. Дом деревянный, одноэтажный, имеет явные разрушения: стены бревенчатые, обшитые досками, поражены грибком, имеют уклоны в разных направлениях. Остов дома осел, стропильная конструкция сломана, покрытие крыши и перекрытие практически отсутствуют, карниз разрушен, оконные переплеты с частичным остеклением перекошены. Из-за свободного доступа внутрь и аварийного состояния дома возможно дальнейшее обрушение конструкций. Ввиду утраты несущей способности конструкции дома проведение капитального ремонта нецелесообразно. Проживание граждан в данном доме невозможно. (л.д. 16-17)

06.02.2018 ответчикам ФИО2, ФИО5 и ФИО3 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, а также ответчику ФИО4 – по адресу: <адрес> администрацией района направлены предупреждения о необходимости в срок в течение 90 дней со дня получения предупреждения устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение и придомовую территорию в нормативное состояние либо произвести снос указанного дома.

10.05.2018 комиссией администрации района проведен контрольный осмотр дома, о чем составлен акт осмотра жилого помещения. Согласно указанного акта, комиссией установлено, что дом находится в прежнем состоянии, в стадии разрушения. Из-за свободного доступа внутрь через оконные и дверные проемы и аварийного состояния дома возможно обрушение конструкций. Во избежание опасности стихийного обрушения дома, либо возникновения пожарной опасности, спорный дом подлежит демонтажу. (л.д. 40-41)

14.05.2018 в адрес ответчиков по выше указанным адресам отправлены повторные предупреждения о необходимости в срок в течение 30 дней устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение и придомовую территорию в нормативное состояние либо произвести снос указанного дома.

По сообщению Вязниковского филиала ГУП ВО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, составляет 52%.

Из экспертного заключения ФФБУЗ ЦГиЭ в Вязниковском и Гороховецком районах от 28.01.2019 № следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и на момент обследования не пригоден для проживания.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вязниковскому и Гороховецкому району МЧС России от 16.01.2019 № 22 при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, было установлено, что указанный дом находится в аварийном состоянии ввиду разрушения кровли и попадания осадков на несуще конструкции дома, что привело к его разрушению. Территория земельного участка данного дома находится в заросшем состоянии и не очищена от различного мусора. Ввиду отсутствия ограждения земельного участка данного дома имеется свободный доступ граждан, что создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан в случаях их обрушения.

В силу ст. 293 ГК РФ обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение по правилам ст. 293 ГК РФ является предупреждение органом исполнительной власти собственникам о необходимости устранить нарушения действующего законодательства.

Как следует из представленных в материалы дела предупреждений администрации района о необходимости устранения выявленных нарушений по содержанию спорного жилого помещения, такие предупреждения были направлены ответчикам ФИО2, ФИО5 и ФИО3 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, т.е. по месту нахождения спорного дома, а ответчику ФИО4 – по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что, по данным адресно-справочной службы отдела по вопросам миграции УМВД по Владимирской области, ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО4 зарегистрированным на территории Владимирской области не значится.

По указанным адресам по месту регистрации ответчикам предупреждения не направлялись, доказательств вручения им предупреждений в материалах дела не имеется, из чего следует, что об ответственности они не предупреждались, им не указаны нарушения и не разъяснены положения ст. 293 ГК РФ. Сведений о привлечении ответчиков к административной ответственности за нарушение порядка пользования жилым помещением материалы дела также не содержат.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 293 ГК РФ, а соответственно и для удовлетворения требований администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о продаже с публичных торгов принадлежащего им жилого дома совместно с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с выплатой собственникам дома и земельного участка средств, вырученных от продажи, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.В. Степанова