Постановление № 5-8/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020

УИД 33RS0006-01-2020-000065-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2020 г. г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеющего, зарегистрированного по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>, пребывающего на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, мкр. Нововязники, <адрес>, ранее судим по приговору Вязниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по части статьи 222 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

установил:

из протокола АП № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 05 мин. в ходе проверки документов по адресу: <адрес> мкр. Нововязники, <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что на территорию Российской Федерации он приехал в 2000 году, неоднократно уезжал обратно на Украину, и возвращался на территорию Российской Федерации. Последний раз приехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с территории Российской Федерации не выезжал. На территории Российской Федерации проживает с гражданской супругой ФИО1 без регистрации брака в установленном законом порядке, последняя является гражданкой Российской Федерации, от совместной жизни имеют 8 несовершеннолетних детей, однако в свидетельстве о рождении отцом детей он не записан. Его близкие родственники, мать, сестра, братья являются гражданами Украины и там постоянно проживают. За период проживания в Российской Федерации никаких документов о постановке на временную регистрацию, а также продлевающих срок его пребывания в РФ, а именно разрешение на временное пребывание, вид на жительство, патент или разрешение на работу, документы на получение гражданства РФ, он не оформлял. Родственников, являющихся гражданами России, какого-либо недвижимого имущества на территории РФ он не имеет.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его собственных объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО2, являющимся иностранным гражданином, нарушены.

Так, согласно сведениям, отраженным в миграционной карте ФИО2, он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получил миграционную карту со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Иных сведений в СПО «Мигрант-1» либо в паспорте ФИО2 о законности его пребывания на территории РФ не имеется, в связи с чем суд полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на территории РФ незаконно, то есть нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. <данные изъяты>

Сведений о том, что ФИО2 в установленном законом порядке получал разрешение на трудовую деятельность, оформлял вид на жительство, подавал документы на гражданство РФ, не имеется. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ он длительное время находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы России уклонялся.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, в т.ч. сведений, содержащихся в миграционной карте и системе СПО «Мигрант-1», паспорта, подтверждается также объяснениями ФИО2 как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах бездействие ФИО2, выразившееся в нарушении им режима пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Материалами дела установлено, что ФИО2 родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и недвижимости на территории России не имеет, его отцовство в отношении детей не установлено в законном порядке, его семья и близкие родственники проживают в <адрес>, как сам он пояснил в суде, в Россию он приехал на заработки, встал на миграционный учет, однако патент не оформил и мер к этому не предпринимал. При таких обстоятельствах, его выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям приведенной выше Конвенции.

Определяя ФИО2 наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд учитывает признание ФИО2 своей вины, раскаяние. С учетом этого, суд находит возможным назначить ему административный штраф в размере, установленном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающим административную ответственность ФИО2, установлено повторное совершение однородного административного правонарушения, наличие судимости за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая наличие у правонарушителя паспорта и материальных средств для выезда из Российской Федерации, суд находит возможным наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УМВД РФ по Владимирской области л/с <***>)

административный штраф ст. 18.8 КоАП РФ,

ИНН <***>

КПП 330301001

БИК 041708001

ОКТМО 17610101

р/с <***>,

КБК 188 116 400 000 160 20 140 в отделение Владимир,

УИН18880433204816409241.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Глазкова