Решение № 2-3144/2018 2-3144/2018~М-3240/2018 М-3240/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-3144/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

с участием представителя истца ФИО1, ответчика – представителя ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2

при секретаре судебного заседания Панцевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3144/18 по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы:

- с 10.08.1992 по 28.07.1993 в должности врача-интерна по дерматовенерологии в Самарском областном кожно-венерологическом диспансере, в календарном исчислении;

- с 02.08.1993 по 10.07.1995, с 11.07.1995 по 30.09.1995 (отпуск по беременности и родам ребенка <дата> г.р.) в должности врача-дерматовенеролога в Шигонском ТМО в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности;

- с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 03.06.2013 по 23.06.2013, с 06.07.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 31.03.2014, с 04.04.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 31.03.2015, с 04.04.2015 по 30.09.2015, с 03.10.2015 по 03.04.2016, с 06.04.2016 по 02.10.2016, с 05.10.2016 по 23.01.2017, с 26.01.2017 по 02.04.2017, с 06.04.2017 по 01.10.2017, с 04.10.2017 по 22.01.2018, с 25.01.2018 по 02.04.2018, с 06.04.2018 по 02.08.2018 в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в ГБУЗ СО «Шигонской ЦРБ» в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности;

- с 14.03.2000 по 29.04.2000, с 14.03.2005 по 30.04.2005 обучение на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности;

- с 01.10.2013 по 03.10.2013, с 01.04.2014 по 03.04.2014, с 01.10.2014 по 02.10.2014, с 01.04.2015 по 03.04.2015, с 01.10.2015 по 02.10.2015, с 04.04.2016 по 05.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 24.01.2017 по 25.01.2017, с 03.04.2017 по 05.04.2017, с 02.10.2017 по 03.10.2017, с 23.01.2018 по 24.01.2018, с 03.04.2018 по 05.04.2018 нахождение в командировке в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности и обязании УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1.ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения, т.е. с 03.08.2018.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что <дата> обратилась к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от <дата> № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца. Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным, так как он нарушает конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, а также нарушающим ее право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, ее интересы представляет представитель по доверенности в лице ФИО1, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без участия истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:

-с 10.08.1992 по 28.07.1993 в должности врача-интерна по дерматовенерологии в Самарском областном кожно-венерологическом диспансере, в календарном исчислении;

- с 02.08.1993 по 10.07.1995, с 11.07.1995 по 30.09.1995 (отпуск по беременности и родам ребенка <дата> г.р.) в должности врача-дерматовенеролога в Шигонском ТМО в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности;

- с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 03.06.2013 по 23.06.2013, с 06.07.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 31.03.2014, с 04.04.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 31.03.2015, с 04.04.2015 по 30.09.2015, с 03.10.2015 по 03.04.2016, с 06.04.2016 по 02.10.2016, с 05.10.2016 по 23.01.2017, с 26.01.2017 по 02.04.2017, с 06.04.2017 по 01.10.2017, с 04.10.2017 по 22.01.2018, с 25.01.2018 по 02.04.2018, с 06.04.2018 по 02.08.2018 в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в ГБУЗ СО «Шигонской ЦРБ» в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности;

- с 14.03.2000 по 29.04.2000, с 14.03.2005 по 30.04.2005 обучение на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности;

- с 01.10.2013 по 03.10.2013. с 01.04.2014 по 03.04.2014, с 01.10.2014 по 02.10.2014, с 01.04.2015 по 03.04.2015, с 01.10.2015 по 02.10.2015, с 04.04.2016 по 05.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 24.01.2017 по 25.01.2017, с 03.04.2017 по 05.04.2017, с 02.10.2017 по 03.10.2017, с 23.01.2018 по 24.01.2018, с 03.04.2018 по 05.04.2018 нахождение в командировке в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности.

Пояснила, что в период с 10.08.1992 по 28.07.1993 истец работала в должности врача-интерна по дерматовенерологии в Самарском областном кожно-венерологическом диспансере, постоянно в течение полного рабочего день, эта работа являлась для неё основным местом работы, осуществляла медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается документами выданными работодателем. Кроме того, на периоды работы до 01.11.1999 распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Списком, утвержденным данным Постановлением предусмотрено, что врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактического учреждения всех форм собственности имеют право на пенсию по выслуге лет. Периоды работы истца с 02.08.1993 по 10.07.1995, с 11.07.1995 по 30.09.1995 (отпуск по беременности и родам ребенка <дата> г.р.) в должности врача-дерматовенеролога в Шигонском ТМО подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности. Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 464 предусмотрено, что в стаж работы дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно профилактических учреждениях всех форм собственности. То, что истец работала в данные периоды в медицинском учреждении и на должностях предоставлявших право на льготное исчисление стажа как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности и то обстоятельство, что работа происходила в сельской местности также подтверждено записям в трудовой книжке и документами, предоставленными работодателем. Отпуск по беременности и родам ребенка <дата> г.р. (период временной нетрудоспособности), подлежит зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, поскольку в данный период трудовые отношения с медицинским учреждением не прерывались. Периоды работы истца с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 03.06.2013 по 23.06.2013, с 06.07.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 31.03.2014, с 04.04.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 31.03.2015, с 04.04.2015 по 30.09.2015, с 03.10.2015 по 03.04.2016, с 06.04.2016 по 02.10.2016, с 05.10.2016 по 23.01.2017, с 26.01.2017 по 02.04.2017, с 06.04.2017 по 01.10.2017, с 04.10.2017 по 22.01.2018, с 25.01.2018 по 02.04.2018, с 06.04.2018 по 02.08.2018 в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в ГБУЗ СО «Шигонской ЦРБ» подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, так как в указанный период истец работала на полной ставке полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой и документами, предоставленными работодателем. Периоды обучения на курсах повышения квалификации 14.03.2000 по 29.04.2000, с 14.03.2005 по 30.04.2005 подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности. В данные периоды за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд, на курсы истица была направлена по инициативе работодателя, отсутствие на работе было связано с обучением по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной пенсии. Периоды нахождения в командировке с 01.10.2013 по 03.10.2013. с 01.04.2014 по 03.04.2014, с 01.10.2014 по 02.10.2014, с 01.04.2015 по 03.04.2015, с 01.10.2015 по 02.10.2015, с 04.04.2016 по 05.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 24.01.2017 по 25.01.2017, с 03.04.2017 по 05.04.2017, с 02.10.2017 по 03.10.2017, с 23.01.2018 по 24.01.2018, с 03.04.2018 по 05.04.2018 подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, т.к. в данный период трудовые отношения с медицинским учреждением не прекращались.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истице обоснованно было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, сославшись на доводы, изложенные в решении № *** от <дата>.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная страховая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Судом установлено, что <дата> ФИО3 обратилась в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонной) от <дата> № *** в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы:

-с 10.08.1992 по 28.07.1993 в должности врача-интерна по дерматовенерологии в Самарском областном кожно-венерологическом диспансере, поскольку врач-интерн Перечнем от 29.10.2002 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала не предусмотрен и не относится к числу врачей специалистов, поскольку данная должность в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей – специалистов;

- с 02.08.1993 по 10.07.1995, с 11.07.1995 по 30.09.1995 (отпуск по беременности и родам ребенка <дата> г.р.) в должности врача-дерматовенеролога в Шигонском ТМО, поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, п. 32 Списка от 22.09.1999 № 1066, Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № 395, Списком от 29.10.2002 № 781;

- с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 03.06.2013 по 23.06.2013, с 06.07.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 31.03.2014, с 04.04.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 31.03.2015, с 04.04.2015 по 30.09.2015, с 03.10.2015 по 03.04.2016, с 06.04.2016 по 02.10.2016, с 05.10.2016 по 23.01.2017, с 26.01.2017 по 02.04.2017, с 06.04.2017 по 01.10.2017, с 04.10.2017 по 22.01.2018, с 25.01.2018 по 02.04.2018, с 06.04.2018 по 02.08.2018 в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в ГБУЗ СО «Шигонской ЦРБ», поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности врачом-руководителем в пределах рабочего времени с доплатой к должностному окладу по основному месту работы в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- с 14.03.2000 по 29.04.2000, с 14.03.2005 по 30.04.2005 обучение на курсах повышения квалификации, и с 01.10.2013 по 03.10.2013, с 01.04.2014 по 03.04.2014, с 01.10.2014 по 02.10.2014, с 01.04.2015 по 03.04.2015, с 01.10.2015 по 02.10.2015, с 04.04.2016 по 05.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 24.01.2017 по 25.01.2017, с 03.04.2017 по 05.04.2017, с 02.10.2017 по 03.10.2017, с 23.01.2018 по 24.01.2018, с 03.04.2018 по 05.04.2018 нахождение в командировке, поскольку зачет в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов не предусмотрен.

Вместе с тем, периоды работы ФИО3 с 10.08.1992 по 28.07.1993 в должности врача-интерна по дерматовенерологии в Самарском областном кожно-венерологическом диспансере, подлежат зачету в медицинский стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, должность врача-интерна поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В соответствии с ФЗ от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.02.1995 № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел «врачи» отнесены следующие категории: «врач-интерн, врач-стажер, врач-специалист». Постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993 № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Те же положения отражены в постановлении Министерства труда и социального развития от 27.08.1997 № 43, Приказе Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 № 869.

В период с 10.08.1992 по 28.07.1993 ФИО3 работала в должности врача-интерна по дерматовенерологии в Самарском областном кожно-венерологическом диспансере, что подтверждается записями № *** трудовой книжки, постоянно в течение полного рабочего дня, в указанный период осуществляла медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Судом также установлено, что истице необоснованно не включены в специальный стаж работы период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, <дата> года рождения с 02.08.1993 по 10.07.1995, с 11.07.1995 по 30.09.1995 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО3 работала в данные периоды в медицинском учреждении и на должностях предоставлявших право на льготное исчисление стажа как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности и то обстоятельство, что работа происходила в сельской местности также подтверждено записям в трудовой книжке и документами, предоставленными работодателем.

Следовательно, периоды нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам ребенка, <дата> года рождения с 02.08.1993 по 10.07.1995, с 11.07.1995 по 30.09.1995 подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении, поскольку в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истице выплачивались пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, в данный период трудовые отношения ФИО3 с медицинским учреждением не прерывались.

Далее, в период работы ФИО3 с <дата> по настоящее время истица работает в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в ГБУЗ СО «Шигонской ЦРБ».

Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 (действовали с 22.09.1999 до вступления в силу Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002) и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 Постановление Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 (действует по настоящее время и может быть распространено на все периоды работы истца), право на досрочную пенсию предусмотрено для врачей-специалистов больниц (кроме врачей-статистиков), в том числе для врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости № *** от <дата>, выданной Шигонской ЦРБ ФИО3 в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня работала на штатной должности.

Вместе с тем, согласно приказа министерства здравоохранения Самарской области №376 от 20.03.2013 изменилась структура дерматовенерологической службы. Согласно трудового договора №167-ТД от 03.06.2013 с указанной даты ФИО3 осуществляет прием больных Шигонского района в кабинете Шигонской ЦРБ в должности врача дерматовенеролога на 0,5 штатной ставки. Данный факт также подтвержден справкой №40 от 03.08.2018 выданной работодателем.

Более того, согласно приказа № *** от <дата> по Шигонской ЦРБ ФИО3 заместителю главного врача по санитарно-поликлинической работе разрешена работа по совместительству в должности врача дерматовенеролога на 1,0 штатную ставку с <дата>.

Кроме того, ФИО3 имеет высшее медицинское образование, занимала должность врача врача - дерматовенеролога, а в дальнейшем заместителю главного врача по санитарно-поликлинической работе Шигонской ЦРБ и постоянно осуществляла и осуществляет медицинскую деятельность, выполняет трудовые функции врача.

Следовательно, периоды работы ФИО3 с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 03.06.2013 по 23.06.2013, с 06.07.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 31.03.2014, с 04.04.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 31.03.2015, с 04.04.2015 по 30.09.2015, с 03.10.2015 по 03.04.2016, с 06.04.2016 по 02.10.2016, с 05.10.2016 по 23.01.2017, с 26.01.2017 по 02.04.2017, с 06.04.2017 по 01.10.2017, с 04.10.2017 по 22.01.2018, с 25.01.2018 по 02.04.2018, с 06.04.2018 по 02.08.2018 в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в ГБУЗ СО «Шигонской ЦРБ» подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, так как в указанный период истица работала на полной ставке полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО3 и документами, предоставленными работодателем.

Также, периоды обучения ФИО3 на курсах повышения квалификации 14.03.2000 по 29.04.2000, с 14.03.2005 по 30.04.2005 подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности по следующим основаниям.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2008 № 705, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66 н, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

В данные периоды за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд, на курсы ФИО3 была направлена по инициативе работодателя, отсутствие на работе было связано с обучением по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Периоды нахождения ФИО3 в командировке с 01.10.2013 по 03.10.2013. с 01.04.2014 по 03.04.2014, с 01.10.2014 по 02.10.2014, с 01.04.2015 по 03.04.2015, с 01.10.2015 по 0 2.10.2015, с 04.04.2016 по 05.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 24.01.2017 по 25.01.2017, с 03.04.2017 по 05.04.2017, с 02.10.2017 по 03.10.2017, с 23.01.2018 по 24.01.2018, с 03.04.2018 по 05.04.2018 подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, т.к. в данный период трудовые отношения с медицинским учреждением не прекращались.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные ФИО3 исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в специальный стаж работы, дающий право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения -

- с 10.08.1992 по 28.07.1993 в должности врача-интерна по дерматовенерологии в Самарском областном кожно-венерологическом диспансере, в календарном исчислении;

- с 02.08.1993 по 10.07.1995, с 11.07.1995 по 30.09.1995 (отпуск по беременности и родам ребенка <дата> г.р.) в должности врача-дерматовенеролога в Шигонском ТМО в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца, как работа в сельской местности;

- с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 03.06.2013 по 23.06.2013, с 06.07.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 31.03.2014, с 04.04.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 31.03.2015, с 04.04.2015 по 30.09.2015, с 03.10.2015 по 03.04.2016, с 06.04.2016 по 02.10.2016, с 05.10.2016 по 23.01.2017, с 26.01.2017 по 02.04.2017, с 06.04.2017 по 01.10.2017, с 04.10.2017 по 22.01.2018, с 25.01.2018 по 02.04.2018, с 06.04.2018 по 02.08.2018 в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в ГБУЗ СО «Шигонской ЦРБ» в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца, как работа в сельской местности;

- с 14.03.2000 по 29.04.2000, с 14.03.2005 по 30.04.2005 обучение на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца, как работа в сельской местности;

- с 01.10.2013 по 03.10.2013, с 01.04.2014 по 03.04.2014, с 01.10.2014 по 02.10.2014, с 01.04.2015 по 03.04.2015, с 01.10.2015 по 02.10.2015, с 04.04.2016 по 05.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 24.01.2017 по 25.01.2017, с 03.04.2017 по 05.04.2017, с 02.10.2017 по 03.10.2017, с 23.01.2018 по 24.01.2018, с 03.04.2018 по 05.04.2018 нахождение в командировке в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца, как работа в сельской местности.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.