Постановление № 5-423/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-423/2025

УИД : 11RS0008-01-2025-001848-14 Дело № 5-423/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 сентября 2025 года пгт. Троицко-Печорск

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) Иваницкая Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Рожковой В.Ю.,

с участием прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Мештбаева А.К.,

директора ООО «Эконом» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающей по адресу: <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, директора общества с ограниченной ответственностью «Эконом» (далее ООО «Эконом), паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения: <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

С целью проведения проверки исполнения законодательства об оплате труда в отношении ООО «Эконом» (на основании решения прокурора Троицко-Печорского района № от 13.08.2025), директору ООО «Эконом» ФИО1 14.08.2025 направлено требование № от 14.08.2025 о предоставлении в прокуратуру Троицко-Печорского района сведений следующего характера: 1) о фактах невыплаты заработной платы несовершеннолетним сотрудникам с 01.01.2025 по настоящее время с приложением копий подтверждающих документов (копии приказов о приёме на работу, увольнении, трудовые договоры, справки о задолженности заработной платы с разбивкой по месяцам, расчётные листы за периоды работы); 2) копию положения об оплате труда в ООО «Эконом»; 3) расчёты компенсации за невыплату заработной платы в отношении лиц, указанных в п.1; 4) копии согласия родителей на трудоустройство лиц, указанных в п.1; 5) копии результатов специальной оценки условий труда на рабочем месте в отношении должностей, на которых были задействованы лица, указанные в п.1; 6) штатное расписание ООО «Эконом»; 7) копии договоров с центром занятости населения по вопросу трудоустройства лиц, указанных в п.1 (при наличии); 8) причины невыплаты заработной платы; 9) в случае, если задолженность погашена, - копии платежных поручений. Срок исполнения указанного требования – 2 рабочих дня с момента поступления.

15.08.2025 директором ООО «Эконом» ФИО1 в прокуратуру предоставлен ответ № на требование прокуратуры с приложенной документацией, без предоставления сведений, указанных в п. 5 и 6 требования от 14.08.2025 №.

Своим бездействием директор ООО «Эконом» ФИО1 не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании прокурор настаивал на привлечении директора ООО «Эконом» ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, с назначением ему справедливого наказания.

Должностное лицо ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, пояснил, что требование прокуратуры до настоящего времени в полном объеме не исполнено, сведения, указанных в п. 5 и 6 требования от 14.08.2025, не направлены.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, исследования материалов дела об административном правонарушении, заслушав прокурора Троицко-Печорского района, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Согласно ч.4 ст.10 Закона о прокуратуре, прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, подтверждается ксерокопией листа журнала исходящей корреспонденции прокуратуры Троицко-Печорского района Республики Коми, требование прокурора от 14.08.2025 № считается внесённым и получено ООО «Эконом» 14.08.2025.????????????

15.08.2025 директором ООО «Эконом» ФИО1 в прокуратуру Троцико-Печорского района поступила информация без предоставления сведений, указанных в п.5 и п.6 требования от 14.08.2025 №, то есть без предоставления копии результатов специальной оценки условий труда на рабочем месте в отношении должностей, на которых были задействованы лица, указанные в п.1, и без штатного расписания ООО «Эконом».

При указанных обстоятельствах, ФИО1, как должностным лицом ООО «Эконом», не выполнены требования прокурора от 14.08.2025 №, вину в чём ФИО1 признал.

Таким образом, в нарушение указанных требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по требованию прокурора Троицко-Печорского района от 14.08.2025 № ФИО1 не представлены: копии результатов специальной оценки условий труда на рабочем месте в отношении должностей, на которых были задействованы лица, указанные в п.1 требования, штатное расписание ООО «Эконом», что подтверждается постановлением прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми от 01.09.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении; требованием прокурора от 14.08.2025 №; журналом исходящей корреспонденции прокуратуры Троицко-Печорского района Республики Коми; ответом ООО «Эконом» от 15.08.2025 № на Требование прокурора Троцико-Печорского района с приложенными документами, приказом ООО «Эконом» от 01.01.2025, которым ФИО1 назначен на должность директора ООО «Эконом»; решением единственного участника ООО «Эконом» от 29.11.2023, которым ФИО1 назначен директором ООО «Эконом», должностной инструкцией директора ООО «Эконом», с которой ФИО1 ознакомлен 01.01.2025.

Оценив указанные доказательства, суд признаёт их относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении и принятия по нему решения.

Назначенный на должность директора ООО «Эконом» ФИО1 обязан осуществлять свои полномочия и обязанности в строгом соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми.

Требование прокурора от 14.08.2025 № в установленном законодательством порядке не обжаловано.

Законность требования прокурора от 14.08.2025 № следует из его полномочий, установленных в ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и не оспаривается участниками административного судопроизводства.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность в его совершении директором ООО «Эконом» подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, приведенными выше и признанными допустимыми.

Указанные доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как свидетельствующие о наличии в деянии должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок, установленный ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и содержит сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.2.1, ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом ФИО1 признаётся должностным лицом, поскольку отвечает требованиям, предъявляемым к должностном лицу согласно примечанию к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается приведёнными выше доказательствами.

При указанных обстоятельствах деяние ФИО1, являющегося должностным лицом, квалифицируются по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Материалы дела не содержат как доказательств того, что ФИО1 предпринимались все возможные меры по своевременному выполнению требований прокурора, так и обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к этому.

В данный момент требования прокурора должностным лицом ФИО1 не выполнены, сведений об этом суду не представлено.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствия оснований для признания правонарушения малозначительным, прихожу к выводу о необходимости назначения должностному лицу ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, которое будет способствовать достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения более строгого вида наказания в виде дисквалификации на данный момент не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Эконом» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель штрафа – УИН ФССП России – 32211000250000476112; получатель – УФК по Республике Коми (УФССП России по Республике Коми, л/с <***>); ИНН получателя – 1101486237; КПП получателя – 110101001; ОКТМО получателя – 87701000; счёт получателя № 03100643000000010700; корреспондентский счёт банка получателя № 40102810245370000074; КБК – 32211601171010007140; банк получателя: Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; БИК банка получателя - 018702501.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных чч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предложить лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить в Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) документ, подтверждающий уплату штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копии постановления о назначении административного наказания направить прокурору Троицко-Печорского района Республики Коми и директору ООО «Эконом» ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Иваницкая