Решение № 71-677/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 71-677/2017

Судья: Ушаков В.И. дело № 71-677/2017 год


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2017 года жалобу защитника юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» (далее ООО «ПМБК») Свижевского П.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23 июня 2017 года, которым юридическому лицу по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, ООО «ПМБК» подвергнуто административному наказанию за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах в здании бизнес – центра «Sammit», расположенном по адресу: <...> с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Правонарушение выявлено в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной уполномоченным лицом ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в период с 07 по 22 февраля 2017 года.

В жалобе защитник Свижевский П.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что основным видом деятельности ООО «Новые технологии» является розничная торговля косметическими товарами, а потому факт наличия у него лицензии на осуществление медицинской деятельности не служит основанием для отнесения последнего к медицинским организациям. Кроме того, Свижевский П.В. заявляет, что ООО «Новые технологии» является организацией, которая извлекает из своей деятельности прибыль, а потому она не может быть признана медицинским учреждением.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Свижевского П.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно п.7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1130 осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (далее Положение о лицензировании).

В силу п.п. «г» п. 4 Положения о лицензировании, лицензиат обязан обеспечить выполнение требований ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Как следует из материалов дела, ООО «ПМБК» осуществляет деятельность в пункте приема ставок букмекерской конторы, в том числе, в здании бизнес – центра «Sammit», расположенного по адресу: <...>. В этом же здании на 16 и 19 этажах располагается ООО «Новые технологии», являющееся медицинским учреждением, которое имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности и оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по дезинфектологии, медицинскому массажу, сестринскому делу в косметологии, физиотерапии.

Эти фактические обстоятельства дела подтверждены добытыми доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка, и по существу жалобы не оспариваются.

Таким образом, вывод суда о грубом нарушении ООО «ПМБК» Положения о лицензировании, и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является верным.

Не является основанием к отмене состоявшегося решения суда довод защитника Свижевского П.В. о том, что ООО «Новые технологии» не подпадает под понятие медицинского учреждения в том смысле, в котором его применяет законодатель в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поскольку ограничения указанного закона на деятельность организаций по проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, осуществляемую в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены, в том числе медицинские учреждения, относится ко всем медицинским организациям (учреждениям) независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность в сфере оказания медицинских услуг на основании выданных в установленном порядке лицензий, на что также справедливо указал суд первой инстанции.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что ООО «Новые технологии», имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, медицинский центр «Аура» располагает штатом медицинских работников, состоящим из 7 врачей и 23 медицинских сестер, руководит которыми главный врач В.

Административное наказание назначено ООО «ПМБК» в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Первая международная букмекерская компания» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко