Решение № 12-2/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

9 апреля 2019 года п. Коренево

Судья Кореневского районного суда Курской области Кошмина М.Д.,

с участием помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,

рассмотрев протест прокурора Кореневского района Курской области на постановление Административной комиссии Кореневского района №4 от 13.03.2019 «О привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 64 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 64 Закона Курской области от 04.01.2003г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии в отношении ФИО1, прокурор Кореневского района Курской области обратился в суд с протестом, в котором просит постановление административной комиссии Кореневского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 64 Закона Курской области от 04.01.2003г. №-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указано, что при изучении протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», возбужденное в отношении ФИО1, назначенное к рассмотрению Комиссией на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут, рассмотрено Административной Комиссией ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов 00 минут в отсутствие привлекаемого лица, т.е. в отсутствие ФИО1, уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии не соответствует требованиям закона и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник прокурора Рогач Ю.С. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ФИО2 не возражала против удовлетворения протеста.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Рогач Ю.С., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией вынесено определение о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Из указанного определения следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», возбужденное в отношении ФИО1, назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове на заседание административной комиссии, согласно которому ей надлежит явиться ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минутам по адресу <адрес>.

Как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», возбужденное в отношении ФИО1, назначенное к рассмотрению Комиссией на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут, рассмотрено Административной Комиссией ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут в отсутствие привлекаемого лица ФИО1, уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявившей.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Кореневского района по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, и возвращению на новое рассмотрение в Административную комиссии Кореневского района Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Протест прокурора Кореневского района Курской области, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Кореневского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 64 Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», отменить, дело направить на новое рассмотрение в Административную Кореневского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 суток.

Судья М.Д. Кошмина