Постановление № 5-310/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-310/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пенза 07 июля 2020 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Прудченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2020 года в Пензенский районный суд Пензенской области из территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта государственный инспектор ФИО2, действующая по доверенности, просила суд привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 09 апреля 2020 года в 14 час. 40 мин. по адресу: <...> в ходе контрольных мероприятий было проверено автотранспортное средство - автобус марки <...> государственный регистрационный знак №, принадлежащее Т.О.А., под управлением водителя П.А.А. путевой лист: № от 09 апреля 2020 года выдан индивидуальным предпринимателем ФИО1 (адрес регистрации и места жительства: <...>, ИНН №, ОГРНИП №), осуществлявшее пассажирскую перевозку по регулярному маршруту № «<...>, с нарушением транспортного законодательства, а именно: отсутствует информация об автобусе <...> государственный регистрационный знак № в реестре транспортных средств, в связи с чем был нарушен подп.«а» п.7 гл.III Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019 года №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

13 апреля 2020 года государственным инспектором Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 апреля 2020 года государственным инспектором Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта у индивидуального предпринимателя ФИО1 были истребованы следующие документы и сведения: копия паспорта гражданина РФ (заверенная подписью и печатью); документы, подтверждающие право владения (или) иное законное основание владения транспортным средством марки т/с <...> государственный регистрационный знак № (заверенные подписью и печатью); выписка из реестра лицензий на транспортное средство марки <...> государственный регистрационный знак № на дату совершения административного правонарушения, то есть 09 апреля 2020 года; приказ о принятии на работу водителя П.А.А., трудовую книжку, трудовой договор (копии, заверенные подписью и печатью); объяснение по факту выявленного нарушения.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 запрашиваемые документы необходимо было предоставить должностному лицу Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в 3-х дневный срок со дня получения определения, о чем он был извещен надлежащим образом.

Так, 13 апреля 2020 года должностным лицом Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта была направлена индивидуальному предпринимателю ФИО1 копия вышеуказанного определения от 13 апреля 2020 года по почте заказным письмом по адресу его регистрации и месту жительства: <...>, а также по электронной почте, указанной в заявлении о предоставлении лицензии ИП ФИО1: <...> В данном процессуальном документе индивидуальному предпринимателю ФИО1 разъяснялись положения ст.17.7 КоАП РФ.

По ходатайству б/н от 13 мая 2020 года государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта срок административного расследования по делу об административном правонарушении № был продлен до 13 июня 2020 года включительно, о чем было вынесено определение.

Поскольку в установленный законом срок индивидуальным предпринимателем ФИО1 не были направлены запрашиваемые документы в административный орган, то ему об этом дополнительно должностным лицом Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было сообщено по телефону (телефонограмма от 21 апреля 2020 года).

В дальнейшем, в адрес Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от индивидуального предпринимателя ФИО1 комплект запрашиваемых документов также не поступил. О невозможности их представления в адрес административного органа никаких сведений и информации от индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступало.По результатам административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 государственным инспектором ТО ГАДН по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН 21 мая 2020 года составлен протокол № об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ. Его копия 22 мая 2020 года была направлена индивидуальному предпринимателю ФИО1 по почте заказным письмом по адресу его месту регистрации и жительства, а также по электронной почте, указанной в заявлении о предоставлении лицензии ИП ФИО1: <...>

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушении срока, установленного ст.26.10 КоАП РФ, не выполнил законные требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, которые изложены в определении № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 апреля 2020 года. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 21 мая 2020 года; заверенными копиями списка заказных почтовых отправлений от 22 мая 2020 года и сведений об отправке электронной почтой копии протокола № (серия ПЗО) об административном правонарушении от 21 мая 2020 года; заверенной копией акта об установлении факта непредставления сведений от 06 мая 2020 года; заверенной копией выписки из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 от 29 апреля 2020 года; заверенной копией телефонограммой б/н от 21 апреля 2020 года; заверенной копией определения № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 апреля 2020 года; заверенными копиями списка заказных почтовых отправлений от 14 апреля 2020 года и сведений об отправке электронной почтой копии определения № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 апреля 2020 года и копии определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 апреля 2020 года; заверенной копией заявления ИП ФИО1 о предоставлении лицензии от 29 мая 2019 года; заверенной копией акта результатов плановых (рейдовых) осмотров № на основании распоряжения на проверку № от 19 марта 2020 года; заявлением о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ от 27 мая 2020 года; заверенной копией рейдового задания органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от 19 марта 2020 года № и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса. Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имел возможность для выполнения предъявленного ему должностным лицом – государственным инспектором Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, требования, однако, не принял все зависящие от него меры по его выполнению. Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден. При назначении наказания учитывается характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается впервые совершение административного правонарушения данной категории.

С учетом вышеуказанного, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №, адрес регистрации и места жительства: <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: <...>

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья