Решение № 12-78/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-78/2018

Дело № 12-78/2018


РЕШЕНИЕ

г. Петухово 10 октября 2018 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области ФИО2 от 14.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 14.09.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что алкогольную продукцию приобрел в Республике Казахстан для личного потребления, возможности самостоятельно приобрести акцизные марки как физическое лицо он не имел. Кроме этого сослался на истечение срока составления протокола об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2018 вынесенное в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Оборот алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками на территории Российской Федерации запрещен ( пункт 1 статьи 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 29 -ФЗ от 02.01.2000 « О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. При этом пищевые продукты - это продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки (статья 1 ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 « 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия, в том числе понятие оборота пищевых продуктов, материалов и изделий - купля-продажа (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их хранение и перевозки.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, выражается в обороте (в том числе перевозке, передаче любыми способами - реализация) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Объектом этого правонарушения являются общественные отношения в сфере налогов и сборов, оно посягает на права и законные интересы государства в указанной сфере, угрожает безопасности и здоровья граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04.12.2017 в 17 час. 45 мин. ФИО1 перевозил на автомобиле «№ из Республики Казахстан в Российскую Федерацию алкогольную продукцию производства Республики Казахстан без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: коньяк «Казахстан» емкостью 0, 5 литров, в количестве 120 бутылок.

В ходе осмотра данного автомобиля вышеуказанный товар был обнаружен и изъят.

Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении № составленном 27.07.2018 при выявлении в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужили материалы проверки КУСП №, поступившие в надзорный орган из МО МВД России «Петуховский» и содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения,

предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности:

рапортом оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Петуховский» от 04.12.2017, из содержания которого следует, что 04.12.2017 в 17 час. 45 мин. ФИО1 на автомобиле «№ перевозил алкогольную продукцию производства Республики Казахстан;

протоколом осмотра места происшествия, согласно которого при досмотре автомобиля «№ с участием ФИО1 была обнаружена и изъята алкогольная продукция, производства Республики Казахстан, а именно коньяк «Казахстан» емкостью 0, 5 литров, в количестве 120 бутылок;

письменными пояснениями ФИО1 от 04.12.2017, данными им после разъяснения положений статьи 51 Конституции РФ, в которых ФИО1 указал, что он двигался на автомобиле «Suzuki Liana», государственный регистрационный знак <***>, был остановлен сотрудниками ГИБДД, в его автомобиле находилась алкогольная продукция, которую он приобрел в Республике Казахстан в целях личного употребления;

а также фототаблицами и протоколом об административном правонарушении.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Факт перевозки алкогольной продукции в количестве 120 бутылок по 0, 5 литров в каждой производства Республики Казахстан не маркированной акцизными марками, предусмотренными законодательством РФ, ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении не отрицал, указывая в жалобе, что перевозил данную продукцию, в том числе, в целях распространения на территории РФ среди иных лиц на праздновании юбилея и новоселья.

Исходя из изложенного, считаю установленным факт нахождения в незаконном обороте изъятой алкогольной продукции. Вышеуказанная изъятая алкогольная продукция, произведенная на территории Республики Казахстан, находилась в обороте на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, поскольку она не маркирована акцизными марками в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно признан мировым судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Ссылка ФИО1, что он не является участником правоотношений, на которые распространяется ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является несостоятельной, поскольку часть 3 статьи 1 указанного закона содержит исчерпывающий перечень случаев, на которые настоящий закон не распространяется. Ни один из перечисленных случаев к обстоятельствам перевозки ФИО1 немаркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации алкогольной продукции не применим.

Требования статьи 28.8 КоАП РФ не исключают возможности составления нового протокола, при устранении недостатков протокола во взаимосвязи с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. При этом сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

Административное наказание ФИО1 назначено в нижнем пределе санкции части 4 статьи 15.12 КоАП РФ в соответствии с положениями статьей 3.1, 4.1 КоАП РФ. Санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривается безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему и объективному рассмотрению дела.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района от 14.09.2018 не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4

статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно с момента его провозглашения, но может быть обжаловано в Курганский областной суд.

Судья А.А. Илюшина