Решение № 2А-213/2019 2А-213/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-213/2019

Дело № 2а-213/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе

председательствующего Попрядухина А.А.,

с участием заместителя прокурора Конышевского района Курской области Сенчук И.Л.,

административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Фатежский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Фатежский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что решением Ленинского районного суда г.Курска от <дата> в отношении него установлен административный надзор до <дата>, с установлением административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», встал на путь исправления, нарушений общественного порядка не допускает, регулярно является на регистрацию в отдел внутренних дел в <адрес>, по месту фактического жительства. На основании изложенного, просит частично отменить установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил частично отменить установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Представитель МО МВД России «Фатежский», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно заявления просит рассмотреть дело без его участие разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Заместитель прокурора Конышевского района Курской области Сенчук И.Л., считает заявление не подлежащим удовлетворению, так как отсутствуют основания для частичной отмены административного надзора, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора. По делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1, при этом установленные Ленинским районным судом Курской области административные ограничения в отношении вышеуказанного лица, с учетом характера совершенных им преступлений, являются необходимыми для достижения целей административного надзора. Совершение данным лицом умышленного квалифицированного тяжкого преступления, направленного против собственности, характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, выслушав объяснения сторон, всесторонне, полно и объективно исследовав и оценив письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 3 ст.4 Закона 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от 3 сентября 2015 года в отношении него установлен административный надзор до 20 ноября 2021 года, с установлением административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

В отношении ФИО1 Конышевским ПП МО МВД России «Фатежский» заведено дело административного надзора. Установлена явка на регистрацию - два раза в месяц.

Административным истцом представлена характеристика с места работы, в которой указано, что ФИО1 положительно характеризуется по месту работы, как дисциплинированный и ответственный работник, не имеющий взысканий.

ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, однако фактически проживает без регистрации в <адрес>, работает ООО «<данные изъяты>» с <дата> в должности <данные изъяты>.

Согласно ст.2 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае отмена ФИО1. ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов, не будет соответствовать задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения ФИО1 ранее установленного административного ограничения, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов.

С учётом изложенного при разрешении данного требования суд должен учитывать имеются ли основания для частичной отмены административного надзора, приняв во внимание, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора. По делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1, при этом установленные Ленинским районным судом Курской области административные ограничения в отношении вышеуказанного лица, с учетом характера совершенных им преступлений, являются необходимыми для достижения целей административного надзора. Совершение указанным лицом умышленного квалифицированного тяжкого преступления, направленного против собственности, характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер совершенных им преступлений, за которое ФИО1 был осужден при наличии в его действиях опасного рецидива, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. Даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.

В случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств.

Изложенное не свидетельствует об обоснованности заявленных административных исковых требований, с учетом интересов поднадзорного лица.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая данные о личности осужденного и его поведение, суд не находит оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений. В связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 ч.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Фатежский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья: А.А.Попрядухин