Решение № 2А-213/2019 2А-213/2019~М-201/2019 М-201/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-213/2019

Административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 20 августа 2019 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.М.,

при секретаре Зиновьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что административному ответчику на праве собственности принадлежит имущество, признаваемое объектом налогообложения.

На имущество ФИО1 исчислена задолженность по налогам и пени за 2013-2015 годы по состоянию на 15 февраля 2017 года в общей сумме 3230 рублей 43 копейки, в том числе: - по транспортному налогу в сумме 3180 рублей 50 копеек, пени в сумме 49 рублей 93 копейки. Обязанность по уплате недоимки по налогам и пени административным ответчиком не исполнена.

Также административный истец указал, что налоговым органом пропущен срок подачи административного иска, в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки ими значительного количества документов в различные инстанции. Просил суд восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общей сумме 3230 рублей 43 копейки, в том числе: - по транспортному налогу в сумме 3180 рублей 50 копеек, пени в сумме 49 рублей 93 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Данные обстоятельства суд расценивает как надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( КАС РФ), суд счел возможным рассматривать дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено судом, Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области ФИО1 начислена задолженность по налогам и пени в сумме 3230 рублей 43 копейки, в том числе: - по транспортному налогу в сумме 3180 рублей 50 копеек, пени в сумме 49 рублей 93 копейки.

ФИО1 направлено требование № по состоянию на 09 февраля 2015 года об уплате транспортного налога в размере 97 рублей 50 копеек и пени в размере 2 рубля 66 копеек и установлен срок до 19 марта 2015 года.

Кроме того, ФИО1 направлено требование № по состоянию на 14 октября 2015 года об уплате транспортного налога в размере 1710 рублей и пени в размере 12 рублей 95 копеек и установлен срок до 24 ноября 2015 года.

Также ФИО1 направлено требование № по состоянию на 15 февраля 2017 года об уплате транспортного налога в размере 1373 рубля и пени в размере 34 рубля 32 копейки и установлен срок до 28 марта 2017 года ( л.д. №).

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд с административным иском 3 июля 2019 года, то есть по истечении, установленного шестимесячного срока для обращения в суд и просил его восстановить, указывая на большую загруженность сотрудников инспекции, необходимость подготовки ими значительного количества документов в различные инстанции.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК РФ), начала его течения (статья 200 ГК РФ) и последствий пропуска такого срока (статья 199 ГК РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года № 439-О, от 18 декабря 2007 года № 890-О-О, от 20 ноября 2008 года № 823-О-О, от 24 сентября 2013 года № 1257-О, от 29 января 2015 года № 212-О и др.).

При этом истечение срока исковой давности, то есть, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В случае пропуска гражданином срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Определения от 20 марта 2008 года № 152-О-О, от 24 сентября 2012 года №1704-О и др.).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доводы административного истца о признании причин пропуска срока уважительными в связи с большой загруженностью сотрудников налоговой инспекции, необходимостью подготовки ими значительного количества документов в различные инстанции, суд находит несостоятельными, не отвечающими критериям уважительности пропуска срока, так как не являются обстоятельствами, объективно исключающими возможность подачи иска в установленный законом срок.

Таким образом, ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска в суд удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного суд полагает необходимым в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться и получить копии 23 августа 2019 года.

Председательствующий - судья: /Подпись/ Л.М. Гончарова