Апелляционное определение № 11-287/2025 33-352/2026 от 17 марта 2026 г.

Судья – Новикова Н.В. Дело №2-11-287/25 – 33-352/26

УИД 53RS0011-01-2025-000091-02


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2026 года Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Колокольцева Ю.А.,

судей Хухры Н.В., Котихиной А.В.,

при секретаре Кульш Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котихиной А.В. апелляционные жалобы ОСФР по Новгородской области и ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 14 ноября 2025 года по иску Е.Л.Ш. к ОСФР по Новгородской области и ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, обязании включить период трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л а:

Е.Л.Ш. обратилась в суд с иском к ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области (с учетом последующего уточнения) о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда – карты специальной оценки условий труда рабочего места заведующей столовой Учреждения №<...> от 19.11.2018 года, обязании включить период трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с 02 сентября 2013 года работает в должности заведующей столовой отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области, при этом в течение полного рабочего дня занята на работах с осужденными. 30 октября 2023 года она обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако получила отказ, мотивированный отсутствием необходимого 10-летнего специального стажа, так как в данный стаж не был включен период с 01.01.2018 года по 31.12.2022 года.

В дальнейшем, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСФР по Новгородской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФСИН по Новгородской области, ООО «Ц...» и УФНС России по Новгородской области.

Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 14 ноября 2025 года исковые требования Е.Л.Ш. удовлетворены частично. Признаны недействительными результаты специальной оценки условий труда – карты специальной оценки условий труда рабочего места заведующей столовой ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области №<...> от 19.11.2018 года, включая отсутствие права на досрочное назначение страховой пенсии.

Период трудовой деятельности Е.Л.Ш. с 01 января 2018 года по 30 сентября 2023 года включен в специальный стаж по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Судом указано, что решение является основанием для представления ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области в ОСФР по Новгородской области соответствующих сведений для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования и уплаты соответствующих страховых взносов. Этим же решением с ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области в пользу Е.Л.Ш. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области подало апелляционную жалобу, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, наличие вступившего в законную силу решения суда, принятого по аналогичным требованиям.

ОСФР по Новгородской области также подало апелляционную жалобу, ссылаясь на необходимость применения к отношениям об оспаривании результатов специальной оценки условий труда последствий пропуска срока обращения в суд. Указало на наличие вступившего в законную силу судебного акта, принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих полную и непосредственную занятость Е.Л.Ш. на работах с осужденными (не менее 80% рабочего времени), а также многочисленные нарушения норм процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Е.Л.Ш. просит оставить обжалуемое решение суда без изменения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб и поступивших возражений, обсудив эти доводы, заслушав Е.Л.Ш., ее представителя И.М.Я., представителя ОСФР по Новгородской области К.В.В., представителя УФСИН России по Новгородской области Ч.Е.М., судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. п. 1 - 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), СОУТ проводится в плановом порядке не реже одного раза в 5 лет. Этот срок исчисляется от даты утверждения предыдущего отчета СОУТ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно приведенной норме, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 17 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п."к" п.1 названного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список, работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. №85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту - Список от 03.02.1994 г. №85).

В пункт 2 Списка № 85 включены руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, к числу которых отнесены среди прочих заведующие столовой.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 20.05.1994 года №39 утверждено Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 20.05.1994 г. №8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 данного Разъяснения, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.12.2009 года №1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года №85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Начиная с 1 января 2013 г., для зачета периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу (часть 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Е.Л.Ш. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 09.03.1999 года и с 02 сентября 2013 года работает в должности заведующей столовой отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №426 «О специальной оценке условий труда» в 2018 году в ФКУ КП-<...> была проведена специальная оценка условий труда ООО «Ц...», результаты которой отражены в карте специальной оценки условий труда №<...> от 19.11.2018 года.

Согласно карте №<...> СОУТ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда - 2. При этом в таблице «гарантии и компенсации, предоставляемые работнику» указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

24 октября 2023 года Е.Л.Ш. обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 30.10.2023 года №<...> в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет). Период работы истицы с 01.01.2018 года по 31.12.2022 года не был зачтен в специальный стаж, поскольку работодателем указан без кода льготы. Страховые взносы по дополнительным тарифам не уплачены.

Не согласившись с указанным решением, Е.Л.Ш. обратилась в суд с иском к ОСФР по Новгородской области об обязании зачесть вышеуказанный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 04 июня 2024 года иск Е.Л.Ш. оставлен без удовлетворения.

Непосредственным основанием к отказу в удовлетворении иска явилось неподтверждение факта занятости истицы на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Полагая недействительными результаты специальной оценки условий труда и, как следствие, незаконным отказ в назначении досрочной пенсии, Е.Л.Ш. вновь обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор и признавая недействительными результаты специальной оценки условий труда, суд первой инстанции с учетом заключения государственной экспертизы условий труда исходил из того, что качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте «заведующей столовой» в 2018 году не соответствовало требованиям Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ.

Констатировав непредставление Учреждением доказательств отсутствия у истицы полной занятости при работе с осужденными, суд счел установленным данный факт и обязал ответчика включить период трудовой деятельности Е.Л.Ш. с 01 января 2018 года по 30 сентября 2023 года в специальный стаж.

Отклоняя ходатайство ОСФР по Новгородской области о применении к правоотношениям по оспариванию результатов последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, районный суд указал на то, что данный срок не пропущен, поскольку работодатель не ознакомил Е.Л.Ш. с картой СОУТ в установленном законом порядке, дальнейшие же действия ответчика, представившего копии карты, содержащей дату ознакомления с ней истицы – 21.01.2019 года, счел недобросовестными.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.

Так, заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении»).

Из указанных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое должно оцениваться судом не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в системе действующих положений закона.

Оценивая заключение государственной экспертизы условий труда, выводы которого положены судом в основу обжалуемого решения, судебная коллегия отмечает, что выявленные недостатки и нарушения при проведении СОУТ фактически являются формальными, а вывод экспертов со ссылкой на неполное указание в карте СОУТ гарантий и компенсаций Е.Л.Ш. основан не на анализе условий труда конкретного работника, а на констатации права «заведующего столовой» на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Более того, в соответствии с положениями ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного суда №2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Из изложенного следует, что работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса, которой предусмотрены как общие, так и специальные сроки для обращения в суд за разрешением определенных категорий трудовых споров.

Работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке.

Таким образом, в случае заявления работодателем о пропуске работником определенного законом срока обращения в суд, суду следует устанавливать такие юридически значимые обстоятельства как момент начала течения такого срока и наличие уважительных причин, объективно препятствовавших работнику, своевременно обратится за защитой нарушенного права.

Как следует из материалов дела, последние, действительно, содержат разночтения относительно даты ознакомления Е.Л.Ш. с результатом СОУТ.

В то же время, о предполагаемом нарушении своего права истица должна была узнать при рассмотрении гражданского дела №<...>/2024, в рамках которого карта специальной оценки условий труда являлась непосредственным объектом исследования и оценки.

Из решения суда по указанному делу от 04 июня 2024 года следует, что 15.10.2018 года между ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области (заказчик) и ООО «Ц...» (исполнитель) был заключен государственный контракт, по условиям которого исполнитель обязался оказать услуги по специальной оценке рабочих мест заказчика, в том числе рабочего места заведующей столовой, а заказчик принять и оплатить оказанную услугу. 19 ноября 2018 года ООО «Ц...» проводилось измерение (оценка) среды рабочего места заведующей столовой, результаты которой отражены в карте специальной оценки условий труда №<...>. Из содержания указанного документа следует, что фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда - 2. При этом в таблице «гарантии и компенсации, предоставляемые работнику» указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

Е.Л.Ш. присутствовала при исследовании доказательств по указанному делу, получила копию решения суда (изготовлено 21 июня 2024 года), обжаловала его в апелляционном и кассационном порядке, а, следовательно, в июне 2024 года была достоверно осведомлена о результатах специальной оценки условий труда, за оспариванием которых, с учетом даты предъявления настоящего иска (03 февраля 2025 года), обратилась за пределами срока, установленного ст.392 ТК РФ.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного истицей срока обращения в суд установлено, что каких-либо объективных препятствий к подаче иска в установленные законом сроки не имелось, и при желании Е.Л.Ш. имела реальную возможность своевременно обратиться за защитой нарушенного права.

Ссылка суда на то обстоятельство, что Е.Л.Ш. последовательно предпринимались меры, направленные на судебную защиту своих прав, представляются ошибочными, поскольку результаты специальной оценки условий труда не являлись предметом каких-либо судебных споров, жалоб и т.п.

С учетом изложенного, оснований к удовлетворению иска о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда от 2018 года не имелось.

Анализируя доводы жалоб относительно удовлетворения иных требований Е.Л.Ш., судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Действительно, как указано выше, 04 июня 2024 года Новгородским районным судом Новгородской области был разрешен иск Е.Л.Ш. к ОСФР по Новгородской области об обязании зачесть вышеуказанный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Однако, вопреки позиции апеллянтов, судебная коллегия не усматривает оснований для прекращения производства по настоящему делу на основании ст. 220 ГПК РФ, поскольку требование Е.Л.Ш., заявленное по настоящему делу, хотя и имеет тот же предмет, что и по делу №<...>/2024 (зачет в специальный стаж периода работы с 01 января 2018 года по 30 сентября 2023 года и назначение досрочной страховой пенсии), однако иные фактические основания и частично – иной субъектный состав.

В то же время, несмотря на доводы истицы, заслуживает внимания позиция ОСФР по Новгородской области относительно недоказанности юридически значимого по делу обстоятельства - постоянной и непосредственной занятости Е.Л.Ш. (не менее 80% рабочего времени) на работах с осужденными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в Постановлении от 04.10.2022 года №40-П работа с осужденными к вредным и опасным факторам не отнесена и отражает специфику трудовой деятельности, которая не подлежит измерению посредством инструментария, описанного в Федеральном законе №426-ФЗ. Вследствие отсутствия нормативно-правового регулирования данного вопроса постановлено впредь до внесения изменений, вытекающих из настоящего Постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, должны обеспечиваться:

работодателем (страхователем) путем уплаты за период с 1 января 2022 года страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 г.), с включением соответствующих периодов их трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с 1 января 2013 года до 1 января 2022 года страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается работа, выполнявшаяся в данный период.

Таким образом, применительно к спорным правоотношениям не начисление и не уплата работодателем страховых взносов не препятствовало бы реализации права на досрочное назначение пенсии при доказанности занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела Е.Л.Ш. не были представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, свидетельствующие о занятости в спорный период в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с осужденными.

Представленные истицей документы таких сведений не содержат, а ссылка в заключении государственной экспертизы условий труда на неполное указание в карте СОУТ гарантий и компенсаций, не может быть принята во внимание, поскольку, как указано выше, соответствующий вывод основан не на анализе условий труда конкретного работника, а на констатации права «заведующего столовой» на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Указанное обстоятельство свидетельствует о невыполнении требований законодателя для включения спорного периода работы в специальный стаж Е.Л.Ш. и, как следствие, назначения досрочной пенсии по старости.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что обжалуемое постановление поименовано судом в качестве основания для возникновения иных правоотношений сторон - представления ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области в ОСФР по Новгородской области сведений для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования и уплаты соответствующих страховых взносов, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение полностью с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 14 ноября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Е.Л.Ш. к ОСФР по Новгородской области и ФКУ КП-<...> УФСИН России по Новгородской области о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, обязании включить период трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.04.2026 года.