Апелляционное определение № 33-3-1620/2026 от 4 марта 2026 г.

судья Шелудченко Т.А.

дело № 33-3-1620/2026

дело № 2-3160/2025

УИД 26RS0003-01-2025-003910-23


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

5 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Дробиной М.Л., ФИО2,

с участием секретаря

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО10 Р.П. - ФИО11 А.В. на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13.11.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО12 Романа Петровича к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Дробиной М.Л.,

установила:

ФИО16 Р.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 560 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2».

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО14 Р.П. является членом СНТ «Оптрон-2», в котором ему принадлежит земельный участок №, кадастровый № и находится в его фактическом владении и пользовании.

ФИО15 Р.П. обратился в администрацию г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка с СНТ «Оптрон-2» №, площадью 560 кв. м. с кадастровым номером №, однако, ответ на заявление до настоящего времени не получен.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13.11.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО13 Р.П. к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером № расположенным в СНТ «Оптрон-2», отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО18 Р.П. - ФИО17 А.В. просит решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13.11.2025 отменить, считает его незаконным и необоснованным, просит принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Утверждает, что земельный участок №, площадью 560 кв.м., в СНТ «Оптрон-2» соответствует всем условиям, предусмотренным данным законом для упрощенного порядка приватизации. Кроме того, суд не дал надлежащей оценки представленным доказательствам, в частности, протоколу общего собрания СНТ, который подтверждает распределение участка истцу.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО19 Р.П. – ФИО20 А.В. просил решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13.11.2025 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения судом апелляционной инстанции, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией отслеживания почтовых отправлений; доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили.

Таким образом, принимая во внимание, что указанные выше участники судебного разбирательства были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 05.01.1992 № "Об организации садоводческих товариществ на отведенных району землях Шпаковского района" на выделенных землях совхоза "Надежденский" площадью 38 га организовано товарищество "Оптрон-2" с освоением земли, площадью 38 га, в районе объездной дороги "Северный обход".

Согласно архивной справке администрации г.Ставрополя от 02.07.2025 за №, в документах архивного фонда «Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя» в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за период с 08.12.1992 по 19.10.1993 имеются сведения о выдаче ФИО21 Д.И. свидетельства от 18.06.1993 № на земельный участок № площадью 560 кв.м. в садоводческом товариществе «Оптрон-1».

10.12.2005 земельный участок площадью 560 кв.м. по адресу: край Ставропольский, <адрес><адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Постановлением главы города Ставрополя от 04.02.1998 № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района» принято решение об изъятии земельного участка № площадью 560 кв.м. в садоводческом товариществе «Оптрон-2», ранее предоставленный в собственность ФИО22 Д.И. и передан в администрацию Октябрьского района для перераспределения.

Постановлением Администрации г. Ставрополя от 04.07.2013 № утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества "Оптрон-2" в Октябрьском районе г. Ставрополя, площадью 382102 кв. м, дачному некоммерческому товариществу "Оптрон-2" в собственность предоставлен земельный участок КН № площадью 38826 кв. м, относящийся к имуществу общего пользования дачного некоммерческого товарищества "Оптрон-2" в Октябрьском районе г. Ставрополя, категория земель - земли населенных пунктов. Постановлено дачному некоммерческому товариществу "Оптрон-2" осуществить государственную регистрацию права на земельный участок в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением Администрации г. Ставрополя № от 24.03.2023 постановлено утвердить документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах СНТ "Оптрон-2" в кадастровом квартале № города Ставрополя согласно приложению; опубликовать настоящее постановление и указанную документацию в газете "Вечерний Ставрополь" в течение 7 дней со дня утверждения указанной документации, а также разместить их на официальном сайте Администрации г. Ставрополя в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Согласно выписке из ЕГРН от 03.07.2025 №№, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию города Ставрополя.

Решением общего собрания членов СНТ "Оптрон-2" от 10.05.2021 выделен земельный надел, находящийся в коллективно-долевой собственности с выходом в индивидуальную собственность члена товарищества ФИО23 О.П. земельный участок, площадью 560 кв. м, в пределах территории товарищества, № (кадастровый №), что подтверждается выпиской из соответствующего протокола общего собрания членов СНТ "Оптрон-2" от 10.05.2021.

Также из материалов дела усматривается, что 01.07.2025 ФИО24 Р.П. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом некоммерческом товариществе «Оптрон-2».

Как следует из решения КУМИ г. Ставрополя от 11.07.2025 №, испрашиваемый земельный участок невозможно предоставить в собственность истца бесплатно, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2025 N №, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, СТ "Оптрон-2", №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городу Ставрополю, в связи с чем СНТ "Оптрон-2" не вправе распоряжаться данным земельным участком.

Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.ст. 6, 15, 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив принадлежность муниципальному образованию г.Ставрополь земельного участка № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «Оптрон-2», пришел к выводу о том, что общее собрание членов СНТ не уполномочено распоряжаться данным земельным участком, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ при правильном применении норм материального права.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 данного Кодекса.

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Исключительная компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) определена ст. 21 Закона N 66-ФЗ от 15.04.1998.

Пункт 3 ст. 14 Закона N 66-ФЗ предусматривает, что "земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".

Пунктом 18 ст. 21 Закона N 66-ФЗ (введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ), предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены пунктами 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

При разрешении спора суд первой инстанции правомерно исходил из того, что для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление следующих необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

Из установленных по делу обстоятельств усматривается, что согласно выписке из ЕГРН от 03.07.2025 №№, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию города Ставрополя.

Решением общего собрания членов СНТ "Оптрон-2" от 10.05.2021 выделен земельный надел, находящийся в коллективно-долевой собственности с выходом в индивидуальную собственность члена товарищества ФИО25 О.П. земельный участок, площадью 560 кв. м, в пределах территории товарищества, № (кадастровый №), что подтверждается выпиской из соответствующего протокола общего собрания членов СНТ "Оптрон-2" от 10.05.2021.

Согласно решению КУМИ г. Ставрополя от 11.07.2025 № испрашиваемый земельный участок невозможно предоставить в собственность истца бесплатно, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2025 N №, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городу Ставрополю.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 данного Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 3 Закона N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Истец в качестве основания иска о признании права собственности на земельный участок, расположенный в СНТ «Оптрон-2» № ссылается на положение ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 235 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 12.08.1996) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239)., отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. ст. 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, установив принадлежность земельного участка № в СНТ «Оптрон-2» муниципальному образованию город Ставрополь, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии у общего собрания членов СНТ права распоряжения спорным земельным участком, а, следовательно, отказу в удовлетворении заявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок, на который претендует истец не изъят из оборота и не зарезервирован, правового значения не имеют, поскольку судами достоверно установлено, что земельный участок зарегистрирован за муниципальным образованием г.Ставрополя и не может быть предоставлен истцу.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном применении норм материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права с учетом правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации по делам указанной категории, последовательны, исчерпывающи, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение постановлено судом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13.11.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО26 Р.П. - ФИО27 А.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19.03.2026.

Председательствующий:

Судьи: