Решение № 12-6/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-6/2025

<данные изъяты> Дело №12-6/2025


Р Е Ш Е Н И Е

село Большая Атня 05 июня 2025 года

Республики Татарстан

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,

при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Атнинскому району капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Атнинскому району капитана полиции ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с наложенным взысканием, обжаловал постановление инспектора, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2025 г. прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что он управлял транспортным средством-автобусом марки Форд Транзит, перевозка детей в автобусе не запрещено, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 и ФИО1. жалобу поддержали и пояснили, что транспортное средство, которым управлял заявитель, автобус. Требования п. 22.9 ПДД РФ относятся к легковым и грузовым автомобилям, что действующее законодательство не предусматривает административную ответственность за перевозку в автобусе детей без специальных удерживающих устройств. Просит отменить постановление инспектора о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить.

Должностное лицо начальник отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Атнинскому району капитан полиции ФИО2, просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав представителя заявителя и изучив доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, послужил тот факт, что 17 апреля 2025 г. на автодороге Б.Аня – Н.Юлба, 1 км. ФИО1 управлял автобусом Форд, управляя автомобилем, оборудованным ремнями безопасности, в нарушение п. 22.9 ПДД РФ и п.3 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, при перевозке пассажира не достигшего 12-летнего возраста, не обеспечил его безопасность с учетом требований руководства по технической эксплуатации транспортного средства.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом бланкетного характера диспозиции ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ круг обстоятельств, подлежащих установлению по данному делу, определяется положениями п. 22.9 Правил дорожного движения РФ.

Согласно п. 22.9 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 27.03.2025) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX <*>, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Перечень транспортных средств, на которые распространяется норма п. 22.9 Правил дорожного движения РФ является исчерпывающим. При этом указанные Правила определяют автобусы как самостоятельные транспортные средства наряду с легковыми и грузовыми автомобилями.

Согласно приложению N 1 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 27.09.2023) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств"), автобусы, троллейбусы и специализированный пассажирский автотранспорт выделены в отдельные категории транспортных средств (М2 и М1) и не относятся ни к легковым, ни к грузовым автомобилям.

Материалами дела установлено, что 17 апреля 2025 г. ФИО1 на момент совершения административного проступка управлял автобусом.

Таким образом, с учетом изложенного в постановлении события административного правонарушения, в данном случае должностным лицом неправомерно вменено заявителю нарушение п. 22.9 ПДД РФ.

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что использование детских удерживающих систем (устройств) при перевозке детей в автобусе действующими и действовавшими на момент рассматриваемого деяния Правилами дорожного движения РФ не предусмотрено, а доказательств того, что пассажир не достигшего 12-летнего возраста не был, пристегнут ремнями безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, не имеется, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, объективную сторону которого составляет нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения РФ.

Положение п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Атнинскому району капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене, производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

ФИО4 Фаилевича на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Атнинскому району капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через районный суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Ф. Назмиев