Решение № 12-312/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-312/2019

Дело № 12-312/2019


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2019 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского района Алтайского края Долгих Е.В.,

с участием прокурора Артюхова Д.А.,

рассмотрев протест прокурора Рубцовского района Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации Самарского сельсовета Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации Самарского сельсовета Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ №

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> проживающая по <адрес> в <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время (около 12-30 час.) не далеко от <адрес> допустила потраву посевов полей № и №, принадлежащих СПК «имени Кирова» скотом частного сектора. За указанное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Рубцовского района принёс протест, в котором просит отменить данное постановление как противоречащее требованиям действующего законодательства, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что административная ответственность по ст. 71 Закона № 46-ЗС наступает в случае нарушения требований закона Алтайского края от 06.12.2017 № 96-ЗС «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края», который не распространяется на отношения, связанные с содержанием и защитой сельскохозяйственных животных. Выпас сельскохозяйственных животных и птицы вне специально отведенных для этих целей мест, установленных органами местного самоуправления, образует состав иного административного правонарушения.

Прокурор в судебном заседании протест поддержал по доводам, в нем изложенным.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени слушания дела. Судья счел возможным рассмотреть дело без нее.

Судья, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Представленными материалами установлено, что постановлением административной комиссии при администрации Самарского сельсовета Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время (около 12-30 час.) недалеко от <адрес> допустила потраву посевов полей № и №, принадлежащих СПК «имени Кирова» скотом частного сектора.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении выносится по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, следовательно, в пределах обвинения, предъявленного привлекаемому к ответственности лицу.

Ч. 3 ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает ответственность за нарушение установленных Законом Алтайского края от 06.12.2017 №96-ЗС «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края» правил выгула домашних животных. Закон Алтайского края от 06.12.2017 №96-ЗС не распространяет своё действие на отношения, связанные с содержанием и защитой сельскохозяйственных животных (п.2 ст.1).

Выпас сельскохозяйственных животных и домашней птицы вне специально отведенных для этих целей мест, установленных органами местного самоуправления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, на основании которого принято оспариваемое постановление административной комиссии, указано на нарушенную норму правил выгула домашних животных, установленных законом Алтайского края, повлекшую административную ответственность ФИО1, в связи с чем ее действия квалифицированы неверно.

Кроме того, в постановлении неверно указана дата вынесения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правонарушение совершено в ДД.ММ.ГГГГ.

Переквалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении невозможна, поскольку административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.71 и ч.10 ст.27 Закона Алтайского края № 46-ЗС имеют разный родовой объект посягательства.

В связи с изложенным постановление административной комиссии при администрации Самарского сельсовета подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1., 30.3., 30.6, п.4. ч.1 ст.30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации Самарского сельсовета Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 71 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Протест прокурора Рубцовского района удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО3 _______________________

« » 2019 г.

Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2019 года

Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде,

дело № 12-312/2019

УИД №

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО3