Решение № 12-164/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-164/2025

Дело № 12-164/2025

39RS0001-01-2025-006788-94


РЕШЕНИЕ

08 декабря 2025 г. г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Вартач-Вартецкая И. З. при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление руководителя УФНС России по <адрес> государственного инспектора ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ФИО8 ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением руководителя УФНС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал на отсутствие состава административного правонарушения. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ не является генеральным директором ООО «Управляющая компания «Новый дом», в связи с чем, он не может быть привлечен к ответственности как лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ вручил учредителю ФИО4 заявление об увольнении, которое было утверждено. Единогласным решением учредителя его освободили от занимаемой должности, приняли по акту приема-передачи документацию, печать организации.

Просит отменить постановление руководителя УФНС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

ФИО5, представитель УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения заявителя жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

В соответствии со ст. 54 ГК РФ, п.п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о месте нахождения юридического лица, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, в рамках контрольных мероприятий должностным лицом УФНС России по <адрес> на основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с составлением протокола осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> тер. <данные изъяты>. 3-я Большая Окружная, д. 8, согласно которому какая-либо информация в отношении ООО «УК «Новый дом» отсутствует, признаки связи с юридическим лицом ООО «УК «<данные изъяты>» по заявленному адресу регистрации не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом налогового органа в адреса ООО «УК «<данные изъяты>», генерального директора ФИО1, были направлены заказной почтой уведомления № (ШПИ №) и 11-10/3/71534 (ШПИ № об обязанности сообщить в регистрирующий орган достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление, с указанием об установлении недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений относительно адреса местонахождения юридического лица ООО «УК «<данные изъяты>».

Как следует из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в части адреса ООО «УК «<данные изъяты>» (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 УФНС России по <адрес> заказным письмом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (ШПИ <данные изъяты>) о явке в обособленное подразделение № УФНС России по <адрес> по адресу г. <адрес> ФИО9, <адрес> 09.15 ДД.ММ.ГГГГ для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «УК «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановлением руководителя УФНС России по <адрес> государственного советника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «УК <данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Между тем, как следует из материалов дела, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (ШПИ <данные изъяты>) о явке в обособленное подразделение № УФНС России по <адрес> для составления протокола об административном правонарушении, а также протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (в котором было указано о явке ДД.ММ.ГГГГ в 09.15 для рассмотрения дела об административном правонарушении) направлялись ФИО1 по адресу: 236029, <адрес>А.

При этом, как усматривается из регистрационного досье от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имел регистрацию по месту жительства: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, тер. СТ Искра, <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № также направлялось ФИО1 по адресу: 236029, <адрес>А.

Указанное является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило должностному лицу УФНС России по <адрес> всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства, совершения административного правонарушения, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было уведомлено о дате и времени как составления протокола об административном правонарушении, так и не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, соответственно лишено возможности реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в адрес УФНС России по <адрес> сведения о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности генерального директора ООО «УК «<данные изъяты>», в подтверждение чего представил заявление на увольнение, с отметкой о вручении учредителю ФИО4 (л.д. 10). Также при повторном обращении от ДД.ММ.ГГГГ представил налоговому органу протокол № внеочередного общего собрания учредителей (участников) ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приеме-передаче дел при смене директора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в ЕГРН внесены сведения о недостоверности данных о генеральном директоре ООО «УК «<данные изъяты>» (л.д. 19).

При таких обстоятельствах, постановление руководителя УФНС России по <адрес> государственного инспектора ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит возвращению в орган, рассмотревший дело об административном правонарушении, на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,суд

РЕШИЛ:

постановление руководителя УФНС России по <адрес> государственного инспектора ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ отменить и протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в УФНС России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение дней с момента вручения или получения копии определения.

Судья подпись

Копия верна: судья ФИО7

Помощник ФИО6