Решение № 12-65/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 12-65/2024

УИД: 47MS0007-01-2023-003290-24

Дело № 12-65/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 20 мая 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Е.А., по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОСБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Д.А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области от 26 февраля 2024 года по делу № ****** об административном правонарушении по части 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ****** г.р., уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ******,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2024 года (резолютивная часть от 22 февраля 2024 года) постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области прекращено производство по делу № ****** об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела ФИО1 вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 16 июля 2023 года в 01 час. 50 мин. у ****** ФИО1, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством «Hyundai Sonata», государственный регистрационный № ******, двигался по ******, находясь в состоянии опьянения, когда такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу, что поскольку при составлении протокола об административном правонарушении № ****** от 01 августа 2023 г. требования статьи 28.2 КоАП РФ о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте его составления должностным лицом ОСБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД по СПб и ЛО выполнены не были, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование данного процессуального документа, составленного с нарушением закона, в качестве доказательства по делу является недопустимым, в связи с чем производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая постановление мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области по делу № ****** от 26 февраля 2024 года незаконным, инспектор ДПС ОСБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Д.А.С. подал жалобу, в которой просил постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что суд признал недопустимым доказательством по делу протокол об административном правонарушении № ****** ввиду ненадлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о дате, времени и месте составления протокола. Из материалов дела следует, что ФИО1 был лично извещен о дате, времени, месте составления протокола об административном, получение им обязательства о явке до вынесения заключения об установлении состояния опьянения, не препятствовало явке лица, привлекаемого к ответственности, или его защитнику на составление протокола и ознакомлению с объемом обвинения. А потому полагать, что административным органом не были созданы условия для реализации ФИО1 права на участие в составлении протокола об административном правонарушении и нарушено право на защиту привлекаемого лица, оснований не имеется.

Кроме того согласно п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса, таким образом информирование ФИО1 о месте, времени и составления протокола об административном правонарушении состоялось 16.07.2023 года после возбуждения и в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о заблаговременном извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении с учетом положений ст. 25.1, 28.2, 25.15 КоАП РФ.

Также судом был поставлен под сомнение факт составления 01.08.2023 года протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 при наличии акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, сославшись на показания старшей медицинской сестры приемного отделения ****** Д.Е.Н. о времени получения должностным лицом акта, при этом указанные ею сведения носят вероятностный характер, поскольку установлено, что запись в Журнале регистрации медицинских освидетельствований ****** о получении акта Д.А.С. не содержит указаний даты и времени получения, при указанных обстоятельствах факт регистрации запроса в ГБУЗ ЛО ****** 01.08.2023 года не может достоверно свидетельствовать о невозможности получения указанного акта медицинского освидетельствования ранее 08 часов 30 минут 01 августа 2023 года, учитывая, что больница работает и в ночное время.

Выводы, приведенные в постановлении мирового судьи о прекращении производства по делу, не основаны на материалах дела, являются необоснованными и неправильными.

В судебное заседание заявитель не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего защитника Крутицкую Г.Л., которая просила в удовлетворении жалобы должностного лица отказать, пояснив, что инспектор ДПС в судебном заседании сам указывал, что получал акт медицинского освидетельствования ночью с 31.07.2023 на 01.08.2023 г., при этом протокол об административном правонарушении был составлен 01 августа 2023 года в 9 утра. В обязательстве о явке подпись стоит не ФИО1, другого лица.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела 16 июля 2023 г. инспектором ДПС ОСБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выявлен водитель ФИО1 с признаками опьянения, в связи с чем последний на основании протокола № ****** об отстранении от управления транспортными средствами был в присутствии понятых отстранен от управления транспортными средствами и в связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (протокол № ****** от 16 июля 2023 г.), которое ФИО1 пройти согласился.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № ****** от 16 июля 2023 г. у ФИО1 дважды был произведен забор воздуха, результа составил № ****** мг/л и № ****** мг/л, а также взяты биологические объекты (моча и кровь), в крови концентрация этанола составила № ****** г/л, наркотических и иных запрещнных веществ в моче не обнаружено.

Из п. 16 акта медицинского освидетельствования следует, что дата и точное время окончания медицинского освидетельствования – 31.07.2023 г. в 20.00.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен инспектором ДПС 01 августа 2023 г. в 9.00., место составления – ******.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в качестве свидетелей была допрошена старшая медицинская сестра приемного отделения ****** Д.Е.Н., из показаний которой судом было установлено, что запрос из ГИБДД на акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № ****** от 16 июля 2023 г. поступил в ГБУЗ ЛО ******» 01.08.2023, зарегистрирован в секретариате по входящей. Д.Е.Н. работает только в установленные часы с 08:00 до 15:45, как и секретариат, поэтому во внерабочее время акт ею не мог быть выдан. Акт и справка по запросу не могли были быть выданы ранее 08 часов 30 мин. 01.08.2023.

Из показаний ИДПС Д.А.С. следует, что он лично приезжал за актом в ******. В жалобе должностное лицо также указывает, что акт мог быть им получен и в ночное время.

Согласно обязательству о явке (л.д. 5) ФИО1 16.07.2023 был извещен о необходимости явиться к 09 час. 00 мин. 01 августа 2023 г. в ОСБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВЛ России по СПб и ЛО по адресу: ******, для составления протокола об административном правонарушении к ст. инспектору ДПС Д.А.С..

Согласно сведениям ОСБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД по СПб и ЛО от 15.12.2023, видеозаписи регистратора патрульного автомобиля ДПС или носимого регистратора инспекторов - не сохранились в связи с истечением срока хранения видеоархива.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела указывал, что никакого обязательства о явке он не подписывал.

На основании установленных фактов мировым судьей был сделан вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требования статьи 28.2 КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство, о времени и месте его составления должностным лицом ОСБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД по СПб и ЛО выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты ФИО1 не обеспечена.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи о ненадлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении и, как следствие, признание указанного протокола недопустимым доказательством у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Наличие в материалах дела обязательства о явке ФИО1 к 09 час. 00 мин. 01 августа 2023 г. в ОСБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВЛ России по СПб и ЛО для составления протокола об административном правонарушении, содержащее только подпись неустановленного лица в общей графе бесспорно не свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1 о вызове на составление протокола об административном правонарушении.

Факт невозможности получения акта медицинского освидетельствования ИДПС Д.А.С. ранее запроса, который поступил в ГБУЗ ****** только 01.08.2024 г. (л.д. 80), в совокупности с показаниями свидетеля Д.Е.Н., дает основания для критической оценки доводов жалобы в части получения должностнывм лицом акта медицинского освидетельствования в ночное время.

Более того доказательств получения должностным лицом акта медицинского освидетельствования в ночное время суду не представлено, к жалобе таковые не приложены.

Указание в жалобе на то, что лицо, привлекаемое к административной ответственности может быть извещено о составлении в отношении него протокола сразу после возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, а именно с момента составления первого проткола о применении мер обеспечения производства по делу основано на неверном толковании норм КоАП РФ и прямо противоречит положениям ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Иные доводы жалобы сводятся к анализу правовых норм и не опровергают обстоятельств дела, установленных мировым судьей.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств, не является основанием к отмене обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Каких-либо новых фактов или доказательств, которые были бы не проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали выводы мирового судьи, в жалобе не содержится.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области от 26 февраля 2024 года (резолютивная часть от 22 февраля 2024 года), которым прекращено производство по делу № ****** об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья – подпись Е.А.Назарова