Постановление № 5-570/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-570/2021

Дело №5-570/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2021 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре Кугушевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «БАМБУЧО» ИНН №, ОГРН №, юр. адрес: <адрес> факт. адрес: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАМБУЧО» совершило нарушение требований п. 8 статьи 13 Федерального закона РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при следующих обстоятельствах

<дата> в <данные изъяты> время_проверки 10ч. <данные изъяты> время_составления 45мин. на основании проводимой внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «БАМБУЧО» расположенного по адресу: <адрес> при проверки истребованных документов в расположении Отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Воскресенск по адресу: <адрес>, каб.26 установлено, что ООО «БАМБУЧО» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином (гражданином Вьетнама <данные изъяты> фио ФИО5, <данные изъяты> "дата_рождения" <дата> года рождения) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора (<дата>), чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от <дата> № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, в действиях юридического лица ООО «БАМБУЧО», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем <дата> заместителем начальника ОВМ УМВД России по г.о. Воскресенск подполковником полиции ФИО3 на основании ст. 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении №-юл в отношении ООО «БАМБУЧО» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «БАМБУЧО» ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, с учетом материального положения юридического лица просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав представленные материалы административного дела, протокол об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «БАМБУЧО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается, если юридическое лицо не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в <адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ(услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов административного дела, <дата> в <данные изъяты> время_проверки 10ч. <данные изъяты> время_составления 45мин при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «БАМБУЧО». расположенного по адресу: <адрес> при проверки истребованных документов в расположении Отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Воскресенск по адресу: <адрес>, каб.26 установлено, что ООО «БАМБУЧО» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином (гражданином Вьетнама MERGEFIELD фио ФИО2, MERGEFIELD "дата_рождения" <дата> года рождения) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора (<дата>), чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от <дата> № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, в действиях юридического лица ООО «БАМБУЧО», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, совершенное на ее территории определена частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. ООО «БАМБУЧО» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «БАМБУЧО» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск подполковника полиции ФИО3;

- копией трудового договора от <дата> с иностранным гражданином (гражданином Вьетнама <данные изъяты> фио ФИО2, <данные изъяты> "дата_рождения" <дата> года рождения);

- объяснениями генерального директора ООО «БАМБУЧО» ФИО1, что у них в организации трудовую деятельность осуществляют граждане Вьетнама, одним из работников является гражданин Вьетнама <данные изъяты> фио ФИО2, <данные изъяты> "дата_рождения" <дата> года рождения, который осуществляет трудовую деятельность в ООО «Бамбучо» на основании разрешения на работу и трудового договор, который заключен с ним <дата>, но в связи с нехваткой времени, он как законный представитель ООО «БАМБУЧО» не успел в установленный законом срок, а именно в течении трех рабочих дней направить уведомление о заключении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный контроль (надзор) в сфере миграции и уже осознав, что нарушил срок подачи данного уведомления направил его только <дата>, при этом сам трудовой договор не направлял. Вину в совершении административного правонарушения по факту нарушения срока подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным работником признал полностью.

- справкой заместителя начальника ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск подполковника полиции ФИО3, о том что уведомление о заключении трудового договора от <дата> с гражданином Вьетнама MERGEFIELD фио ФИО2, MERGEFIELD "дата_рождения" <дата> года рождения от ООО «БАМБУЧО» в период с 3 декабря по <дата> не поступало.

- копией приказа о назначении ФИО1 генеральным директором ООО «БАМБУЧО»;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «БАМБУЧО»;

- копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «БАМБУЧЧО»;

- копией устава ООО «БАМБУЧЧО»;

- копией договора аренды № от <дата>;

- протоколом по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от <дата> в отношении ООО «БАМБУЧЧО».

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, данные доказательства исследованы судом и им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Факт не уведомления территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности генеральным директором ООО «БАМБУЧО» ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела, и которые у суда не вызывают сомнений, в том числе его показаниями, данными в ходе судебного заседания.

Объективную сторону вменяемого ООО «БАМБУЧО» правонарушения образует не уведомление территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «БАМБУЧО» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что со стороны ООО «БАМБУЧО» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений ФЗ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среду, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем юридического лица ООО «БАМБУЧО» генеральным директором ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению ООО «БАМБУЧО», суд учитывает, что у данного Общества в настоящее время тяжелое материальное положение, что подтверждается показаниями генерального директора Общества и справкой, приобщенной к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нецелесообразности назначения административного наказания в виде штрафа, в том числе в целях последующего исполнения назначенного административного наказания, и считает необходимым назначить данному Обществу административное наказание в виде приостановления деятельности Общества.

Определяя срок приостановления деятельности ООО «БАМБУЧО» суд учитывает признание вины генерального директора данного Общества ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БАМБУЧО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности данного Общества на срок 14 (четырнадцать) суток.

Исполнение настоящего постановления немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Ильин