Решение № 12-162/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-162/2019

Дело №12-162/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-001500-51


РЕШЕНИЕ

«27» мая 2019 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника отдела ЛРР (по г.Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области от 5 марта 2019 года, которым

должностное лицо – директор ЮЛ1, ФИО3, <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание с применением ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ФИО3, как директор ЮЛ1, признан виновным в нарушении правил учета оружия и патронов к нему, а именно, были нарушены:

1) п.127 «д» Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999г. №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998г. №814» (далее - Инструкция), что выразилось в отсутствии на момент проверки в сейфах с оружием и патронами упаковочных листов (Приложение 65);

2) п.131 «а» Инструкции - в журнале учета стрельб (графа 9) ЮЛ1 за 28.12.2018г. количество патронов не соответствует книге приема и выдачи оружия и патронов (по книге приема и выдачи оружия и патронов было выдано патронов в количестве 52 шт., а в журнале учета стрельб выдано 26 шт.);

3) п.137 Инструкции - в раздаточно-сдаточной ведомости оружия и патронов на стрельбах за 11.12.2018г. отсутствуют подписи председателя комиссии ФИО3 и члена комиссии ФИО1;

4) п.142 Инструкции - в учетных документах ЮЛ1 отсутствуют сведения о номерах и калибрах оружия и номера партий изготовления патронов;

5) п.146 Инструкции - в книге номерного учета и закрепления оружия ЮЛ1 по результатам ежеквартальной сверки за 4-й квартал 2018 года отсутствует подпись лица, проводившего проверку (ФИО1);

6) п.168 Инструкции - в описи с длинноствольным оружием, находящимся под охраной в КХО ЮЛ1 (Приложение 64), отсутствует подпись ответственного лица, внесшего в нее изменения.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 обжаловал его в суд, отметив в жалобе следующее. Не отрицая факта выявленных нарушений в ходе проверки, обратил внимание на то, что ЮЛ1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, по его мнению, возможно применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО3 поддержал доводы жалобы в полном объеме. Кроме того отметил, что виновное лицо, допустившее нарушения, - ФИО2 был наказан в дисциплинарном порядке.

Представитель Управления Росгвардии по Владимирской области ФИО4 полагал, что постановление является законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, проверив истребованные материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Приказом МВД России от 12.04.1999г. N288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, согласно которой:

- лицами, ответственными за сохранность оружия, при размещении оружия и патронов в отдельной комнате ведется, в том числе, опись оружия и патронов, находящихся под охраной (приложение 64) в оружейных комнатах, сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах (приложение 65) – пункт 127д;

- в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище или другом стрелковом объекте ведется, в том числе, журнал учета стрельб (приложение 70) – пункт 131а;

- спортивные организации и образовательные учреждения ведут, в том числе, раздаточно-сдаточные ведомости оружия и патронов на стрельбах – пункт 137;

- в учетных документах сведения об оружии записываются с указанием его вида, типа, модели, калибра, номера, о патронах - дополнительно количество и номера партий изготовления – пункт 142;

- в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах. Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия. Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов. При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка проведена. Расхождений нет" и заверяются подписями лиц, проводивших проверку (пункт 146).

- на каждый сейф, пирамиду, шкаф, стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира. Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений (пункт 168).

Как следует из представленных материалов и установлено должностным лицом, ФИО3 является директором ЮЛ1

В ходе проведения проверки ЮЛ1 на предмет соблюдения требований законодательства при учете и хранении оружия и патронов, были выявлены факты нарушений при ведении документации по учету и использованию оружия и патронов, а именно:

1) отсутствовали в сейфах с оружием и патронами упаковочные листы;

2) в журнале учета стрельб (графа 9) за 28.12.2018г. количество патронов не соответствовало книге приема и выдачи оружия и патронов (по книге приема и выдачи оружия и патронов было выдано патронов в количестве 52 шт., а в журнале учета стрельб выдано 26 шт.);

3) в раздаточно-сдаточной ведомости оружия и патронов на стрельбах за 11.12.2018г. отсутствуют подписи председателя комиссии ФИО3 и члена комиссии ФИО1;

4) в учетных документах ЮЛ1 отсутствуют сведения о номерах и калибрах оружия и номера партий изготовления патронов;

5) в книге номерного учета и закрепления оружия по результатам ежеквартальной сверки за 4-й квартал 2018 года отсутствует подпись лица, проводившего проверку (ФИО1);

6) в описи с длинноствольным оружием находящимся под охраной в КХО ЮЛ1 отсутствует подпись ответственного лица, внесшего в нее изменения.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными и оцененными в совокупности должностным лицом Управления Росгвардии по Владимирской области материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 05.03.2019г.;

- актом о проверке ЮЛ1 от 25.02.2019г.;

- копиями из книг учета стрельб, номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов и т.д.

Кроме того факт совершения административного правонарушения не отрицается ФИО3

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо Управления Росгвардии по Владимирской области счел исследованные доказательства достаточными, оценил их в совокупности и пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 рассмотрено объективно и всесторонне, с учетом всех материалов и в соответствии с действующим законодательством.

Наказание ФИО3 назначено в соответствии требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ с применением ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается. Характер правонарушения, сопряженного с игнорированием правил оборота оружия и патронов к нему, что всегда связано с возникновением угрозы вреда жизни и здоровью людей, не позволяет применить вышеуказанные положения закона при назначении наказания.

Устранение ФИО3 указанных в предписании нарушений не могут свидетельствовать о несущественности нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления, не допущено.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление начальника отдела ЛРР (по г.Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области от 5 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении директора ЮЛ1 ФИО3 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова