Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-452/2017

дело № 2-452/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации г. Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Сковородино о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащей переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что она совместно с мужем – ФИО2 детьми – ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> с 23 декабря 2008 года. Однако с ней администрацией г. Сковородино договор социального найма данного жилого помещения был заключен после признания указанного дома аварийным. У неё имеются свидетели, которые могут подтвердить её проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 24 мая 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию г. Сковородино о включении её в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма между ним и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении её в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт проживания в квартире <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать её и членов ее семьи мужа – ФИО2., детей – ФИО4., ФИО3, ФИО5 подлежащими переселению из аварийного жилья.

В судебном заседании истица ФИО1. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в спорном жилом помещении она с семьей проживает с 2008 года по настоящее время.

Представитель ответчика - администрации г. Сковородино ФИО6, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО4 ФИО2., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО5. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не учившихся третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч. 1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 23 декабря 2008 года.

Из паспорта на имя ФИО2 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с 11 января 2009 года.

Из паспорта на имя ФИО4 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с 26 января 2012 года.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО2. и ФИО1 (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО2. и ФИО1 (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №).

20 мая 2013 года администрацией <адрес> с ФИО1 был заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное неблагоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 31,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи включены: муж – ФИО2 дети: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из уведомлений об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделает, что у ФИО1, ФИО2., ФИО4 ФИО3 ФИО5 отсутствуют в собственности другие жилые помещения.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО1 администрацией г. Сковородино, в данное жилое помещение ФИО1 вселилась в 2008 году и проживает по настоящее время, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя ФИО1 Также в указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселены муж ФИО2., дети – ФИО4 ФИО3, ФИО5 За все время проживания, ФИО1 и ФИО2. несут бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, являются плательщиками за содержание и ремонт дома, найм жилья, электричество.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией г. Сковородино фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. Истица на законных основания занимает спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания несет бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1., ФИО2., ФИО4 несовершеннолетних – ФИО3., ФИО5 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Также истицей заявлено требование о признании ее и членов ее семьи подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Установлено, что актом обследования жилого дома от 20 августа 2003 года и заключением межведомственной комиссии от 20 августа 2003 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан ветхим и непригодным для дальнейшего постоянного проживания. Требуется переселение жителей ветхого дома.

На основании постановления главы города Сковородино № 27 от 17 февраля 2014 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы».

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы», в её основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Согласно приложения № 1 к постановлению администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

24 мая 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию города Сковородино с заявлением о включении её семьи в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации г. Сковородино следует, что в связи с тем, что в связи с тем, что правоустанавливающий документ – договор социального найма № от 20.05.2013 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключен с ФИО1 после признания <адрес> аварийным, ФИО1 отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1 ФИО2 ФИО4 несовершеннолетние – ФИО3., ФИО5 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 ФИО2 ФИО4., несовершеннолетние – ФИО3., ФИО5. подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования истцов ФИО1. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Сковородино о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетних ФИО3, ФИО5 проживающими в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетних ФИО3, ФИО5 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук