Постановление № 5-79/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-79/2021

Дело №5-79/2021

УИД № 22RS0056-01-2021-000224-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года

<...> Тюменцевского района Алтайского края

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Савостин А.Н.,

при секретаре Курышевой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пенсионера, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 №529568 от 18 мая 2021 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» ФИО2, 14 апреля 2021 года в 13 часов 20 минут в доме, расположенном по адресу: <...>, ФИО1, являясь физическим лицом, незарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не состоящая в трудовых отношениях с организацией, либо индивидуальным предпринимателем, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем, в нарушение положений ст.ст.11, 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продала ФИО3 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с этикеткой бордового цвета с надписью «Налiбокi», укупоренную пластиковым колпачком бежевого цвета, за 180 рублей. Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1, будучи надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, представила телефонограмму, в которой просит о рассмотрении дела в её отсутствие.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из п.1 ст.11, п.1 ст.16, п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п.3 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п.4 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При описании события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, УУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» отражено, что ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продала ФИО3 0,5 литра спиртосодержащей жидкости за 180 рублей.

Однако, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Алтайскому краю от 06 мая 2021 года №5082, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 41,09%. Сведений о том, является ли данное вещество пищевым или не пищевым в указанном заключении эксперта не содержится.

В иных материалах дела достоверных сведений о том, что эта спиртосодержащая жидкость является именно пищевой, также не имеется.

При этом установление принадлежности реализованной продукции к пищевой является обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Представленными материалами дела обязательный признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как принадлежность реализованной продукции к пищевой продукции не подтверждается.

Поскольку оснований для квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не имеется, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, то в данном случае её противоправное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Следовательно, действия ФИО1 подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, изученными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 22 №529568 от 18 мая 2021 года (л.д. 1);

- сообщением УУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» ФИО2 от 14 апреля 2021 года о выявлении факта продажи ФИО1 0,5 литра самогона ФИО3 (л.д. 2);

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому 14 апреля 2021 года она по месту своего жительства в доме по адресу: <...>, продала ФИО3 0,5 литра самогона за 180 рублей (л.д. 3);

- письменным объяснением свидетеля ФИО3, согласно которому 14 апреля 2021 года она приобрела у ФИО1 по месту жительства последней за 180 рублей бутылку с 0,5 литра самогона, которая затем у него была изъята сотрудниками полиции (л.д. 4);

- протоколом изъятия от 14 апреля 2021 года, согласно которому УУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» ФИО2 на основании ст.27.10 КоАП РФ произвел изъятие у ФИО3 одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра, наполненной прозрачной жидкостью до горловины (л.д. 5);

- заключением эксперта №5082 от 06 мая 2021 года, из которого следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 41,09% (л.д. 13-14).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности доказательств, содержащихся в материалах дела, у судьи не имеется.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, судьей не установлено. ФИО1 предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины при даче письменного объяснения, пожилой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом переквалификации, а также характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, с изъятием и последующим уничтожением спиртосодержащей продукции в установленном законом порядке.

Указанный вид административного наказания, по мнению судьи, обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 14.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, с изъятием и последующим уничтожением в установленном законом порядке стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой с надписью ««Налiбокi»», наполненной прозрачной жидкостью емкостью 0,5 литра.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в Банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Каменский»), ИНН <***>, КПП 220701001, № счета получателя платежа: 03100643000000011700, БИК: 010173001, Код бюджетной классификации: 18811601061010101140, ОКТМО: 01616000, кор/сч.: 40102810045370000009, УИН: 1880222210485295687, наименование платежа: штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить суду, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Савости