Решение № 12-206/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-206/2019

Дело № 12-206/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской области 29 июля 2019 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В. (403003 <...>), рассмотрев единолично жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 4 Волгоградской области от 05 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 4 Волгоградской области от 05 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Городищенский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием, указывая на то, что административный штраф был оплачен по истечении незначительного периода времени (пяти дней) с того момента, как он узнал о неоплаченном штрафе. Обращает внимание, что его деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не повлекло нарушение прав и интересов граждан, не причинило существенного экономического ущерба интересам государства, вредных последствий его совершения не выявлено, что свидетельствует о малозначительности совершенного им административного правонарушения. Обращает внимание на то, что не был осведомлён о необходимости уведомления органов ГИБДД об изменении регистрационных данных, в том числе о месте его жительства.

Просил также восстановить срок для подачи жалобы на постановление, в связи с получением копии обжалуемого постановления 18 апреля 2019 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах неявки не уведомил. Представитель ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении жалобы настаивала.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 настоящего Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (80080735680711), свидетельствуют о том, что копия постановления, направленная в адрес заявителя, получена адресатом 20 апреля 2019 года.

В суд с жалобой на постановление ФИО1 обратился 26 апреля 2019 года, то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФА ПОДДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4 № 11810134180821666709 от 21 августа 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (40097826699868), свидетельствуют, что копия постановления об административном правонарушении от 21 августа 2018 года была направлена ФИО1, и возвращена отправителю 02 октября 2018 года ввиду «истечения срока хранения».

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 31.1 КоАП РФ и части 3 статьи 4.8 КоАП РФ указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 13 октября 2018 года.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней с указанной даты.

Последним днем уплаты штрафа является 12 декабря 2018 года.

В установленный законом срок, то есть до 12 декабря 2018 года включительно ФИО1 административный штраф не уплатил, в связи с чем, 31 января 2019 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 34 СВ № 015746 от 31 января 2019 года (л.д. 3); постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФА ПОДДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4 № 11810134180821666709 от 21 августа 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 4); отчетом об отслеживании почтового отравления (л.д. 5).

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, произведенная ФИО1 оплата административного штрафа 05 февраля 2019 года, не может служить основанием для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности.

В рассматриваемом случае, ФИО1 обязан был уплатить штраф в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть до 12 декабря 2018 года включительно. Однако данную обязанность ФИО1 в указанный срок не выполнил, фактически сумма назначенного постановлением должностного лица административного штрафа в размере 500 рублей уплачена ФИО1 только 05 февраля 2019 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

Доводы о том, что ФИО1 не был осведомлён о необходимости уведомления органов ГИБДД об изменении регистрационных данных, в том числе о месте его жительства, являлись предметом рассмотрения мировым судьей и им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 4 Волгоградской области от 05 марта 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья Данилова О.В.