Постановление № 5-113/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-113/2020

дело № 5-113/2020

47RS0014-01-2020-000501-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Яшина Л.С.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО1(по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении директора магазина <данные изъяты> ФИО4,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в магазине <данные изъяты>, расположенном в <адрес> уполномоченными должностными лицами при осуществлении контроля за работой предприятий торговли и общественного питания на территории МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области с целью соблюдения мер, введенных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и установленных постановлением Правительства Ленинградской области №171 от 03.04. 2020 г., в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, установлено, в нарушении п.п.5 п.1.21 вышеназванного постановления правительства Ленинградской области разделительная полоса у торговых касс составляет менее одного метра и у персонала магазина частично отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)

ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания, не явилась, ходатайство об отложении не заявила.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка в связи с санитарно-противоэпидемическими мероприятиями, были выявлены нарушения в магазине <данные изъяты>, в отношении директора магазина составлен протокол об административном правонарушении.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.22-27),

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому в магазине «<данные изъяты> разделительная полоса у касс составляет менее 01 метра, у части сотрудников магазина отсутствуют маски (л.д.12-19),

план организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-п CoV утвержденный 29.01.2020 г. Губернатором Ленинградской области (л.д.7-8),

протокол заседания оперативного штаба муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области по организации мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому создана рабочая группа по осуществлению контроля за работой предприятий торговли и общественного питания на территории МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в состав которой входит главный специалист-эксперт территориального отдела в Приозерском районе Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ФИО3 (л.д.9-11),

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4 на должность директора магазина <данные изъяты> (л.д.28),

должностную инструкцию ФИО4, согласно которой на нее возложены обязанности по организации работы работников магазина и обеспечению здоровых и безопасных условий их труда, соответствию помещения магазина санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2.1, п.2.41, п.2.20) (л.д.29-33),

выписку из ЕГРЮЛ (л.д.34-38),

признавая их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, приходит к следующему:

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ст.31 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены с 04 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, за исключением отдельных групп, перечисленных в п.п. «ж» п.4.

Постановлением Правительства Ленинградской области №171 от 03.04. 2020 г. в целях реализации п.п. "ж" п. 4 вышеназванного Указа Президента РФ определены организации, на которые не распространяется его действие (п.1.21), при этом, п.п.5 п.1.21 установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, расположенные вне торговых, торгово-развлекательных центров, осуществляющие продажу строительных, хозяйственных товаров, автозапчастей, детских товаров, табачных изделий, товаров для сада и огорода, газет и журналов при условии обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты и расстояния при обслуживании не менее 1,5 метра между посетителями.

Постановлением от 13.03.2020 г. №6 Главного государственного санитарного врача РФ "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предписано взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (п.3, п.1.4).

Согласно п.4 Постановления от 30.03.2020 N 9Главного государственного санитарного врача РФ от "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей возложен на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора в субъектах РФ.

В соответствии со ст.11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что должностное лицо- директор магазина ФИО4 имея реальную возможность соблюдать установленные законодательными и нормативными актами требования, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственности, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, судья приходит к выводу, что ей следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Исходя из характера правонарушения и обстоятельств дела, судья не усматривает оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО4 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного ШТРАФА в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей с перечислением денежных средств в УФК по Ленинградской области (Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области) КПП: 781101001, ИНН: <***>, Номер счета получателя платежа: №, Код ОКТМО 41639444 БИК 044106001, КБК 14111601061010003140, УИН: №,

разъяснив, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Яшина Л.С.