Апелляционное определение № 33-2359/2026 от 15 марта 2026 г.Верховный Суд Республики Крым (Республика Крым) - Гражданское ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ по делу № 33-2359/2026 Судья первой инстанции: ФИО1 Дело № 2-1327/2025 УИД: 91RS0004-01-2025-001965-09 16 марта 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе: Председательствующего судьи: Бондарева Р.В. судей: ФИО2, ФИО3 при секретаре: ФИО4 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Бондарева Р.В., УСТАНОВИЛА: ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил: признать решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж для определения права ФИО5 на пенсию период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПТУ №, период работы в Кооперативе «Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Крымской республиканской спасательно-водолазной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж для определения права ФИО5 дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым и период работы в АО «Шархинский карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж для определения права ФИО5 на досрочную пенсию по Списку № период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № и период работы в АО «Шархинский карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. назначить ему досрочную пенсию по Списку № с момента возникновения такого права. Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение Фонда от ДД.ММ.ГГГГ, обязал учесть для назначения пенсии досрочно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие и праздничные дни в Республике Крым с назначением истцу пенсии досрочно с даты возникновения права. Не согласившись с указанным решением суда в части требований, которые удовлетворены, представитель Фонда подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в иске. В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ссылается на то, что спорные периоды не могут быть учтены в Список №, поскольку отсутствуют доказательства выполнения работ с тяжелыми условиями труда. Также указывает, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции, поэтому спорные периоды работы не подлежат учету. Таким образом, специальный стаж составляет 12 лет 01 месяц 23 дня, что недостаточно для назначения истцу пенсии. Также ссылается на необоснованность взыскания с Фонда государственной пошлины в размере 9000 руб. в доход федерального бюджета. В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Заслушав докладчика, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Указанным требованиям обжалуемое решение в полной мере не отвечает. Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж по Списку №, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым с указанными выводами суда первой инстанции в полной мере согласиться не может, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального права. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РК вынесено решение №, которым ФИО5 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 06 месяцев, тогда как стаж ФИО5 для определения права на пенсию составил 12 лет 01 месяц 23 дня. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РК № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не имеется правовых оснований для включения в страховой стаж, по записям трудовой книжки АТ-V №, периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе поскольку при приеме на работу не указано полное название организации, документ, его дата и номер на прием и увольнение не указан (документы в архив не поступали); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Универсал», поскольку запись об увольнении в 1992 году заверена печатью старого образца, а именно «<адрес>» (документы в архив не поступали); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымской республиканской- спасательно-водолазной службе, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается (документы в архив не поступали); по диплому серии А №, периода, учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №, поскольку печать, заверяющая записи, не прочитывается. Кроме того, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РК № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования АО «Шархинский карьер», за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ - отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие дни (праздничные дни), установленные Законом РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК /2014 «О праздниках и памятных датах Республике Крым» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке АТ-У №, дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8,39-41), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Кооперативе «Универсал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Крымской республиканской спасательно-водолазной службе. Согласно справке АО «Шархинский карьер» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), ФИО5 работал в АО «Шархинский карьер» на дробильно-сортировочном заводе полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря дежурного и по ремонту и на дробильно-сортировочном заводе. Из справки АО «Шархинский карьер» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61) следует, что ФИО5 работал в АО «Шархинский карьер» на дробильно-сортировочном заводе полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря дежурного и по ремонту и на дробильно-сортировочном заводе. Согласно справке АО «Шархинский карьер» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), ФИО5 работал в АО «Шархинский карьер» на дробильно-сортировочном заводе полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве слесаря дежурного и по ремонту и на дробильно-сортировочном заводе. ФИО5 предоставлена копия диплома серии А № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), согласно которому он обучался в СПТУ-21 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии - слесарь-монтажник по строительным машинам и механизмам, ему присвоена квалификация - слесарь-монтажник по строительным машинам и механизмам. Согласно сведениям трудовой книжки AT-V №, дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8,39-41), ФИО5: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу поваром. Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ, и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: РК, <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015). Пунктом 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»). Указанный спорный период работы ФИО5 отражен в трудовой книжке с соблюдением требований нормативно-правовых актов к её оформлению, содержит сведения о приёме на работу, со ссылкой на соответствующий приказ работодателя, послуживший основанием к его изданию, увольнении с работы; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела. Иной подход возлагал бы на работника ответственность за ошибки, допущенные работодателем, что противоречит вышеизложенному правовому регулированию. Таким образом, при разрешении вопроса об оценке пенсионных прав ответчик должен был руководствоваться сведениями, внесёнными в трудовую книжку, в отсутствие иных подтверждающих сведений о трудовой деятельности работника. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов раб (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа на соответствующих видах рабе целях досрочного пенсионного обеспечения применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Список № 2 от 1956 года). По условиям Списка право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости определенных условиях, на выполнении работ определенным способом. Списком № 2 от 1991 года Разделом 1 определены способы добычи полезных ископаемых, в том числе открытым способом угля, руды, сланца и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Открытые горные работы и работы поверхности» позицией 2010100а- 19931 предусмотрены «Электрослесари (слесари) дежурные и ремонту оборудования». Перечисленные профессии предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 31.03.2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок № 258н). Пунктом 4 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются: данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данными о выполнении работ определенным способом; данными о нормах выполнения рабочего времени; данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Согласно частям 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включатся в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, обеспечения ими и учета, регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69, зарегистрированной в министерстве юстиции Российской Федерации 11.11.2003 под № 5219 (далее - Инструкция). Документы, выдаваемые работодателем или архивной организацией, в том числе документы, содержащие Пунктами 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Возлагая на Фонд обязанность учесть истцу в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к выводу, что данные периоды работы подпадают под признаки работ с особыми условиями, предусмотренными Списком №. Вместе с тем, такие выводы сделаны с нарушением норм материального права. Как следует из материалов дела, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в кооперативе «Универсал», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности берегового матроса Фрунзенской спасательной станции. Указанные должности не предполагают льготного исчисления трудового стажа и каких-либо доказательств, подтверждающих это, в материалы дела не представлено. При наличии таких обстоятельств решение суда о возложении на ответчика обязанность учесть данный период как работу по Списку №, является незаконным и подлежит отмене. Доводы апелляционной жалобе о необоснованном возложении на Фонд обязанности учесть в стаж по Списку № период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Шахринский карьер», подлежат отклонению, поскольку работа в указанный период в данном карьере относится к работе по Списку №. В соответствии с предварительным расчетом льготного стажа истца от ДД.ММ.ГГГГ. при учете бесспорных периодов, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа по Списку № у истца составит 16 лет 04 месяца 07 дней, ИПК 87,753, общий стаж 26 лет 10 месяцев 19 дней, что достаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание изложенное, обжалуемое решение подлежит изменению путем исключения из резолютивной части указания о необходимости учета истцу в стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с включением данных периодов в общий стаж. Поскольку судом не указана дата, с которой должна быть назначена истцу пенсия, в данной части решение суда также подлежит изменению. Судебная коллегия находит решение суда в части взыскания с ответчика в доход федерального бюджета расходов по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб. подлежащим отмене, как основанного на неправильном применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части второй Налогового кодекса Российской Федерации. На основании ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (часть 3 статьи 103 ГПК РФ). В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 ГПК РФ). В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица. В силу подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Из разъяснений, изложенных в действующем до ДД.ММ.ГГГГ пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Однако пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу на основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Таким образом, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в настоящее время освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд и, как государственный орган Российской Федерации, и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины. Принимая во внимание, что ФИО5 при обращении в суд государственную пошлину не оплачивал, хотя должен был её оплатить в размере 3000 руб., на что суд первой инстанции внимания не обратил, с Фонда государственная пошлина в доход федерального бюджета взыскана быть не может. При таких обстоятельствах судебная коллегия в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, признает решение Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с ответчика в доход бюджета государственной пошлины в размере 9000 руб. подлежащим отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым ОПРЕДЕЛИЛА: Апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить частично. Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включения в специальный стаж истцу по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить данные периоды в общий стаж. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО5 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение Алуштинского городского суда Республики Ярым от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 9000 рублей отменить. В остальной части решение суда оставить без изменения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев. Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий Судьи Суд:Верховный Суд Республики Крым (Республика Крым) (подробнее)Ответчики:Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (подробнее)Судьи дела:Бондарев Роман Владимирович (судья) (подробнее) |