Решение № 12-53/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-53/2018

Дело № 12-53/2018


Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> владеющего русским языком, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, работающего <данные изъяты>

на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В соответствии с постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Алатырским межрайонным прокурором Чувашской Республики.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и указанному постановлению административного органа ФИО1, являясь председателем <данные изъяты>, в нарушение требований статьи 22 и части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ допустил невыплату в установленный срок заработной платы пяти работникам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с жалобой на указанное постановление административного органа.

Определением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 передана в Алатырский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по подсудности.

Жалоба мотивирована тем, что к административной ответственности он привлечен обоснованно, поскольку обстоятельства совершения административного правонарушения не отрицает. Вместе с тем, заявитель считает, что за совершенное им административное правонарушение с учетом характера его совершения, степени вины и того обстоятельства, что он впервые привлекается к административной ответственности за совершение однородного правонарушения могло быть назначено административное наказание в виде предупреждения. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении административным органом не учтено, что обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, отсутствуют.

ФИО1 просит изменить постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал по изложенным в ней основаниям.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО в судебном заседании участия не принимала.

Согласно отзыву от ДД.ММ.ГГГГ ФИО просит рассмотреть жалобу ФИО1 в её отсутствие. Доводы, изложенные в жалобе заявителя, не признает. Просит оставить наказание, назначенное ФИО1 по делу об административном правонарушении, без изменения.

С учетом мнения ФИО1, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные документы, судья считает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Указанные требования трудового законодательства ФИО1, как должностным лицом, ответственным за выплату заработной платы работникам, нарушены.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена материалами проверки Алатырской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики, не отрицается самим заявителем.

Действия ФИО1 административным органом правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 административным органом в полной мере учтены характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Доводы ФИО1 о том, что административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтено, что он привлекается к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения впервые, а также об отсутствии обстоятельств, отягчающих его ответственность, судья оценивает в совокупности со всеми доказательствами по делу.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По рассматриваемому делу действиями (бездействием) ФИО1 нарушены права граждан на труд и на компенсацию за труд, предусмотренные статьей 37 Конституции РФ и указанными в решении нормами трудового законодательства Российской Федерации. Нарушения следует признать грубыми, исходя из характера их совершения и длительного срока невыплаты заработной платы работникам ДД.ММ.ГГГГ Наказание, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации, ФИО1 назначено в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

С учетом изложенного, судья считает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, в соответствии с которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Копию решения суда вручить ФИО1, выслать в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике, Алатырскому межрайонному прокурору Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Алатырский районный суд.

Судья: И.А. Кончулизов