Решение № 2-1210/2025 2-1210/2025~М-365/2025 М-365/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1210/2025

КОПИЯ

УИД 62RS0003-01-2025-000699-26

Гражданское дело № 2-1210/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 19 июня 2025 года

Октябрьский районный суд города Рязани в составе председательствующего судьи Петраковой А.А.,

при помощнике судьи Холодкове О.М.,

с участием представителя истца ФИО17. – ФИО12,

представителя ответчика администрации города Рязани – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением.

Свои требования истец мотивирует тем, что с марта 1989 года и по настоящее время она проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, в которой также проживают и зарегистрированы ее сыновья ФИО4, ФИО6, ФИО6 и ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов г. Рязани ее супругу ФИО4 с семьей, состоящей из 7 человек (жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6, сын ФИО6, сын ФИО5), был выдан ордер № серия А на право занятия пяти комнат жилой площадью 77 кв.м. в квартире (отдельной) № <адрес> фактически указанная квартира, представляла из себя жилое помещение общей площадью 120 кв.м., включая шесть комнат жилой площадью 89,5 кв.м. и вспомогательные (подсобные) помещения площадью 30,5 кв.м., никаких переустройств, перепланировок, могущих повлечь увеличение площади квартиры, ими за период с момента вселения и до настоящего времени не производилось.О выдаче документов на право вселения в квартиру по адресу: г. Рязань, ул. <адрес> каким-либо иным лицам, кроме членов нашей семьи, ей ничего не известно, фактически кто-либо посторонний в квартиру никогда не вселялся и в ней никогда не проживал. При этом, плата за пользование жилым помещением (квартирная плата) и плата за коммунальные услуги, начисляемые, в том числе, исходя из площади жилого помещения, в частности, за тепловую энергию (отопление), осуществлялись их семьей по одному (единственному) лицевому счету с момента вселения в марте 1989 года в квартиру по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, за всю ее площадь, то есть за 120 кв.м., включая жилую в размере 89,5 кв.м.

С момента вселения в квартиру по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, площадью 120 кв. м., в том числе жилой площадью 89,5 кв. м., фактически сложились правоотношения по пользованию указанным жилым помещением по основаниям договора найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда. В возможности пользования для проживания всей квартирой в целом, то есть всеми шестью жилыми комнатами жилой площадью 89,5 кв.м., их семью никто не ограничивал.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани с заявлением № о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, по основаниям, предусмотренным Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Однако ей было отказано в связи с тем, что имеются разночтения в количестве комнат, указанных в ордере № серия А от ДД.ММ.ГГГГ (пять комнат), и в технической документации (шесть комнат).

Распоряжением администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № № об отмене распоряжения администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань, <адрес>, в качестве наймодателя, заявила о непризнании за ней и другими членами ее семьи права пользования указанной квартирой в целом.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, общей площадью 120 кв.м., включая жилую площадь 89,56 кв.м., состоящей из шести комнат, и вспомогательную (подсобную) площадь 30,5 кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просила суд признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. <адрес> общей площадью 120 кв. м., состоящей из шести комнат, и вспомогательных (подсобных) помещений.

Истец ФИО3 о месте и времени проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

Третьи лица ФИО4, ФИО6, ФИО6 и ФИО5, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменное заявление, в котором указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО3 – ФИО12 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Рязани - ФИО11 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему

В соответствии с п. 1 ст. 5 ЖК РСФСР к государственному жилищному фонду относились жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству.

В соответствии с абзацем 1 ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно абзацу 1 ст. 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Согласно абзацу 2 той же статьи, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с п. 4 ст. 15 ЖК РСФСР к полномочиям районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов РСФСР относилось, в частности, распределение жилой площади и предоставления гражданам жилых помещений в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

Абзацем 1 ст. 28 ЖК РСФСР было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Статьей 42 ЖК РСФСР устанавливалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Ст. 47 ЖК РСФСР устанавливалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Абзацем 1 ст. 50 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Абзацем 1 ст. 51 ЖК РСФСР устанавливалось, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Абзацем 1 ст. 52 ЖК РСФСР устанавливалось, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Ст. 53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Абзацем 1 ст. 55 ЖК РСФСР устанавливалось, что в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик размер платы за пользование жилым помещением (квартирной платы) в домах государственного и общественного жилищного фонда устанавливается Советом Министров СССР. Абзацем 2 той же статьи в одинарном размере оплачивается жилая площадь, полагающаяся нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также излишняя площадь, если ее размеры не k превышают на всю семью половины нормы жилой площади, полагающейся на одного человека. Плата за пользование остальной излишней жилой площадью взимается в повышенном размере, устанавливаемом Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Абзацем 1 ст. 57 ЖК РСФСР предусматривалось, что плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ с 1 марта 2005 г. был введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Подпунктами 2 и 3 пункта 1 ст. 16 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры, комната. Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Подпунктом 3 пункта 2 ст. 19 ЖК РФ предусмотрено, что по форме собственности муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Подпунктом 1 пункта 3 той же статьи предусмотрено, что в зависимости от цели использования жилищный фонд социального использования - это совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Пунктом 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пунктом 1 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что 18.07.2024 года истец ФИО1 обратилась в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. По факту обращения истца с указанным заявлением Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани было составлено заключение об отказе № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в представленном заявителем пакете документов имеются разночтения в количестве комнат, указанных в ордере № № серия А от ДД.ММ.ГГГГ (пять комнат), и в технической документации (шесть комнат). Истец, получив заключение об отказе, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Рязани № № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден протокол заседания районной жилищной комиссии по учету граждан, нуждающихся в жилье и распределению жилой площади № № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 решения), а также утверждены списки предприятий и организаций на заселение жилой площади, в том числе КЭЧ Рязанского района на 14 семей по 6 спискам (п. 2 решения), включая список распределения жилой площади по воинской части Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища, в котором было указано, что на основании протокола заседания жилищной комиссии в/ч (месткома) № от ДД.ММ.ГГГГ старшему прапорщику ФИО4, включая членов семьи: жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6, сын ФИО7, сын ФИО8, всего 7 человек, распределяется 77 квадратных метров, 5 комнат, 5 этаж, по адресу: ул. <адрес> (в новостройке), что подтверждается справкой ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ № СПИ-90.

На основании указанного решения Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и его семье, в составе жены ФИО3, сына ФИО4, дочери ФИО5, сына ФИО6, сына ФИО6, сына ФИО5 был выдан ордер № № серия А на право занятия пяти комнат жилой площадью 77 кв.м. в квартире (отдельной) № дома <адрес> по ул. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань, <адрес>» истец ФИО3 признана нанимателем жилого помещения общей площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма вместо умершего нанимателя – мужа ФИО4

Распоряжением администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене распоряжения администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. <адрес> отменено распоряжение администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно сведениям Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. <адрес> (в том числе квартира №) отнесен к муниципальной собственности.

Из искового заявления и пояснений представителя истца ФИО12 в судебном заседании следует, что семья ФИО14 фактически была вселена в спорную квартиру общей площадью 120 кв.м., включая шесть комнат жилой площадью 89,5 кв.м. и вспомогательные (подсобные) помещения площадью 30,5 кв.м., никаких переустройств, перепланировок, могущих повлечь увеличение площади квартиры, ими за период с момента вселения и до настоящего времени не производилось.О выдаче документов на право вселения в квартиру по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, каким-либо иным лицам, кроме членов их семьи, ничего не известно, фактически кто-либо посторонний в квартиру никогда не вселялся и в ней никогда не проживал. Плата за пользование жилым помещением (квартирная плата) и плата за коммунальные услуги, начисляемые, в том числе, исходя из площади жилого помещения, в частности, за тепловую энергию (отопление), осуществлялись семьей по одному (единственному) лицевому счету с момента вселения в марте 1989 года в квартиру по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, за всю ее площадь, то есть за 120 кв.м., включая жилую в размере 89,5 кв.м. С момента вселения в квартиру по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, площадью 120 кв. м., в том числе жилой площадью 89,5 кв. м., фактически сложились правоотношения по пользованию указанным жилым помещением по основаниям договора найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда. В возможности пользования для проживания всей квартирой в целом, то есть всеми шестью жилыми комнатами жилой площадью 89,5 кв.м., их семью никто не ограничивал.

Судом также установлено, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: г. Рязань, <адрес> В указанной квартире вместе с истцом зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО6, ФИО6 и ФИО5, что подтверждается ответами ОАСР УВМ УМВД России по Рязанской области от 28.03.2025 и 14.05.2025 года, справкой «Вектор Плюс» от 11.07.2024, поквартирной карточкой.

В связи с проживанием в спорном жилом помещении ФИО3, как нанимателю, обслуживающей организацией открыт лицевой счет №. Из представленных истцом квитанций усматривается, что она регулярно вносит платежи за жилищно-коммунальные услуги и содержание жилья, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, общей площадью 120 кв.м., в том числе жилая площадь 89,5 кв.м.

Согласно сообщению ООО «Вектор Плюс» от 23.12.2024 года квартира по адресу: г. Рязань, ул. <адрес> при заселении не была коммунальной. Лицевой счет, предназначенный для внесения платы, был открыт ДД.ММ.ГГГГ и является единственным. Начисления за содержание жилья производилось с площади 120 кв. м. с момента заселения квартиры и открытия лицевого счета, других лицевых счетов по этому адресу не открывалось, другие лица, кроме указанных в поквартирной карточке, зарегистрированы в квартире не были, какие-либо документы для заселения иных лиц и разделения лицевых счетов в организацию не поступало.

Из технического паспорта на спорную квартиру, составленного БТИ 15.12.1988, усматривается, что общая площадь занимаемой истцом спорной квартиры составляет 120 кв.м., в том числе жилая площадь 89,5 кв.м., квартира состоит из 6 жилых комнат.

Как следует из сообщения ООО «Вектор Плюс» от 14.04.2025 года, на квартиру по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, был выдан ордер Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № серия А, где была указана площадь жилого помещения, которая составляет 77 кв.м, количество комнат было указано 5. Общую площадь квартиры, которая составляет 120 кв.м., в ордере не указали. Аналогично были выданы ордера на квартиры по данному стояку №№, 87, 90, 96, 99, 102, где также была указана жилая площадь 77 кв.м., количество комнат 5, общая площадь не указывалась. На указанные жилые помещения оформлено по одному лицевому счету для производства оплаты.

Кроме того суд, обращает внимание, что согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на квартиры №№, 87, 90, 96, 99, 102, расположенных в доме №№ по ул. <адрес>, г. Рязань, указанные квартиры состоят из 6 комнат.

Ответчиком администрацией г. Рязани обстоятельства проживания истца в спорной квартире, состоящей из шести комнат, по настоящее время не оспорены, требований о выселении из одной из шести комнат ему никто не предъявляет.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком администрацией г. Рязани не представлено суду каких-либо доказательств для отказа в иске.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>, общей площадью 120 кв. м., состоящей из шести комнат, и вспомогательных (подсобных) помещений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт серия 6103 №) право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г. Рязань, <адрес> общей площадью 120 кв. м., состоящей из шести комнат, и вспомогательных (подсобных) помещений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.