Решение № 2-2157/2024 2-2157/2024~М-1838/2024 М-1838/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-2157/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием помощника прокурора Доржиева Б.А., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-003106-36 (2-2157/2024) по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Государственному казенному учреждению Иркутской области «Усольское лесничество» о признании договоров купли-продажи лесных насаждений недействительными, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что на основании заявлений ответчика ФИО1 от 18.10.2018, 07.10.2022 между Территориальным <данные изъяты> (далее Усольское лесничество) и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 486. Также 07.10.2022 между Усольским лесничеством (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 488. Указанные договоры являются недействительными, поскольку заключены Усольским лесничеством с лицом, которое не имело предусмотренным законом права на заготовку древесины и заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, в связи с отсутствием собственной нужды. В связи с осуществлением незаконной рубки лесных насаждений лесному фонду Российской Федерации был причинён ущерб в размере 1033241 руб.

В окончательной редакции иска просит признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 486, заключенный между <данные изъяты> и ФИО1, с момента его заключения; взыскать с ФИО1 ущерб от рубки лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 486 в размере 167 898 руб. с зачислением взысканной суммы в бюджет Усольского районного муниципального образования. Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 488, заключенный между <данные изъяты> и ФИО1, с момента его заключения; взыскать с ФИО1 ущерб от рубки лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 488 в размере 865 343 руб. с зачислением взысканной суммы в бюджет Усольского районного муниципального образования.

Представитель истца – заместитель Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Доржиев Б.А. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила что по просьбе Ф.И.О2 выдала ему доверенность на оформление древесины, больше он на связь с ней не выходил, о произведенной рубке ей стало известно пи рассмотрении настоящего дела, просила снизить размер взыскиваемого ущерба, с учетом ее материального положения.

Представитель ответчика ГКУ ИО «Усольское лесничество», третье лицо Ф.И.О2, привлеченный к участию в деле определением судьи от 21.08.2024 (л.д. 103), в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 107, 114).

Представитель третьего лица <данные изъяты> Ф.И.О6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 77), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 98), представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, в котором указала, что заявленные Ангарским межрайонным природоохранным прокурором исковые требования поддерживает в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 76).

Представитель третьего лица <данные изъяты> Ф.И.О9, действующая по генеральной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 86-88), в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 113).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Как следует из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Иркутской области действует Закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (далее Закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ) (в ред. от 12.05.2017), в соответствии с ч. 1 ст. 2 которого, граждане заготавливают древесину на основании договора купли-продажи лесных насаждений без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.

Заготовка древесины включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистке мест рубок. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством и договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (ч. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ).

Согласно ст. 3 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд из расчета на семью (одиноко проживающего гражданина) по следующим нормативам: для возведения строений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 125 куб.м однократно; для строительства и ремонта хозяйственных построек - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 25 куб.м в течение пяти лет.

Документами, необходимыми для принятия уполномоченным органом решения о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, являются: для цели возведения строения: правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок; разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, если такие документы требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации; для цели строительства хозяйственных построек - правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок (п.п. 2, 4 п. 3 Постановление Правительства Иркутской области от 11.01.2016 № 5-пп «Об утверждении Положения о порядке обращения гражданина с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (ред. от 09.10.2018)).

В соответствии с п.п. 17, 19 п. 8 Положения о территориальных управлениях министерства лесного комплекса Иркутской области, утверждённого приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 № 90-мпр (ред. от 24.07.2018), Территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей в пределах земель лесного фонда Усольского лесничества осуществляет следующие функции: прием и рассмотрение заявлений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Судом установлено, что в собственности у ФИО1 находился земельный участок категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, с кадастровым (данные изъяты), площадью 1 218 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 56).

18.10.2018 ФИО1 обратилась в Усольское лесничество с заявлениями о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 25 куб.м в целях строительства хозяйственных построек, в объеме 125 куб.м в целях строительства жилого дома (л.д. 27, 53).

Уведомлением от 21.02.2022 (данные изъяты) Усольское лесничество сообщило ответчику о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по участковому лесничеству Усольского лесничества в объеме 125 куб.м для строительства, уведомление действует в течение одного года с момента получения его гражданином, которое ФИО1 получила 01.02.2022 (л.д. 59).

09.02.2022 ФИО1 была выдана нотариальная доверенность Ф.И.О2 для представления её интересов в Усольском лесничестве по вопросам, связанным с осуществлением лесозаготовительной деятельности, заключении договора купли-продажи древесины на корню, вывозом древесины на корню и переработку (распиловка) с территории лесопопрубочной деляны до потребителя, согласно уведомлению от 21.01.2022 (данные изъяты) Усольского лесничества сроком на один год с запретом на передоверие полномочий другим лицам (л.д. 31-32).

07.10.2022 между Усольским лесничеством (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 486.

По условиям договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, площадь 0,1 га. Объем 25 куб. метров. Заготовка древесины производится для строительства хозяйственных построек. Срок действия договора установлен с 07.10.2022 по 25.12.2022. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений составляет 1 110 руб. (л.д. 9-26).

07.10.2022 между Усольским лесничеством (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 488.

По условиям договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, площадь 0,4 га. Объем 125 куб. метров. Заготовка древесины производится для строительства. Срок действия договора установлен с 07.10.2022 по 25.12.2022. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений составляет 5 758 руб. (л.д. 35-52).

Согласно акту осмотра лесосеки от 26.12.2022 (данные изъяты), по договору купли-продажи лесных насаждений № 486 от 07.10.2022 ФИО1 было заготовлено 25 куб.м древесины (л.д. 33-34).

27.08.2021 ФИО1 по договору дарения земельного участка передала земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Ф.И.О10, которая 22.07.2022 по договору дарения передала спорный земельный участок Ф.И.О7, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.04.2024 (л.д. 65).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемых договоров купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 486, № 488 недействительными с момента заключения, поскольку установлено, что ФИО1 не имела права на заключение данных договоров для заготовки древесины, с целью использования для строительства жилого дома и хозяйственных построек, поскольку правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на момент заключения договоров она не являлась, то есть данные договоры заключены с нарушением требований закона.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истцом должно быть доказано наличие собственно вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившим вредом.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно пунктам 16, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

Признанные судом недействительными с момента заключения договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № 486, № 488, не могут служить законным основанием для осуществления ФИО1 рубки леса, следовательно, произведенная ответчиком вырубка деревьев является незаконной рубкой, а действия ответчика нанесли окружающей среде вред в виде уничтожения природных ресурсов, который, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды», подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме, то есть ответчиком ФИО1

Расчеты ущерба от незаконно вырубленных ответчиком лесных насаждений <адрес> произведены заместителем директора ГКУ Иркутской области «<данные изъяты>» (л.д. 91, 92).

Представленные истцом расчеты произведены согласно Методике определения размера возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (утв. Постановлениям Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730), а также утвержденным таксам для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям.

Согласно расчету, общий ущерб от незаконной рубки ответчиком по договору купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 486 составил 167 898 руб., из них: за незаконную порубку деревьев породы сосна – 149 050 руб.: 19 м3 (объём древесины породы сосна) *55,44 руб. (ставка платы за единицу объема древесины породы сосна) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины); за незаконную рубку деревьев породы кедр – 18 848 руб.: 2 м3 (объём древесины породы кедр) *66,6 руб. (ставка платы за единицу объема древесины породы кедр) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины).

Из расчёта ущерба от незаконной рубки ответчиком по договору купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 488 следует, что общий ущерб составил 865 343 руб., из которого: за незаконную порубку деревьев породы сосна – 792 321 руб.: 101 м3 (объём древесины породы сосна) *55,44 руб. (ставка платы за единицу объема древесины породы сосна) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины); за незаконную рубку деревьев породы пихта – 7 055 руб.: 1 м3 (объем древесины породы пихта) * 49,86 руб. (ставка платы за единицу объема древесины породы пихта) * 2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины); за незаконную рубку деревьев породы кедр – 65 967 руб.: 7 м3 (объём древесины породы кедр) *66,6 руб. (ставка платы за единицу объема древесины породы кедр) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины).

Расчеты причинённого ущерба лесному фонду Российской Федерации, включают все необходимые параметры, ответчиком не оспорены, иного расчета не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 1083 ГК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Согласно представленным ФИО1 выписке от 21.09.2024 о мерах социальной защиты (поддержки), справке от 24.09.24 (данные изъяты) о произведённых выплатах за период с января 2024 года по октябрь 2024 года, суд, учитывая её имущественное положение (пенсионер), обстоятельства неумышленных действий, полагает возможным снизить размер ущерба, взыскиваемого с ответчика до 300 000 руб.

Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципальных районов, городских округов по месту причинения в окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В результате незаконных действий ответчика причинен ущерб лесному фонду, который подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Усольского районного муниципального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Ангарского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подачи иска, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход муниципального образования в сумме 6 200 руб. (из расчета: 5200 + ((300000 - 200000)* 1) / 100).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 486, заключенный между <данные изъяты> и ФИО1.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2022 № 488, заключенный между <данные изъяты> и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия (данные изъяты)) в доход бюджета Усольского районного муниципального образования ущерб от рубки лесных насаждений в размере 300 000 руб., в удовлетворении требований о взыскании ущерба в большем размере отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия (данные изъяты)) в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 5 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.10.2024

Судья Е.А. Беспалова