Решение № 12-195/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-195/2017

РЕШЕНИЕ

с. Еланцы 15 декабря 2017 г.

Судья Ольхонского районного суда Иркутской области Сыроватская Р.Р.,

с участием помощника прокурора Ольхонского района Байтурсыновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ольхонского района на постановление начальника ОП № 2 (дислокация с.п.Еланцы) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес> о назначении административного наказания вынесенного начальника ОП № 2 (дислокация с.п.Еланцы) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» от 02.11.2017 г., ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000,00 руб.

Прокурором Ольхонского района по результатам проверки обращения ФИО1, о привлечении ее к административной ответственности, в суд направлен протест, из текста которого следует, что постановление о назначении административного наказания от 02.11.2017 г. незаконно и необоснованно.

Помощник прокурора Ольхонского района Байтурсынова О.Г. поддержала доводы протеста, просит удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ОП № 2 (дислокация с.п.Еланцы) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» не явился, о дате рассмотрения дела извещен.

Суд, изучив представленные материалы дела, выслушав пояснения прокурора, приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее. Полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного решения. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, под обоснованностью, наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятия такого решения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.10.2017 г. в 16 час. 34 мин. в м. Тырган ФИО1 являясь продавцом кафе «Бригантина» допустила оборот алкогольной продукции, а именно водка, коньяк и вино, без сопроводительных документов.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 02.11.2017 г. ФИО1 15.10.2017 г. в 16 час. 34 мин. в кафе «Бригантина» м. <адрес>, нарушила иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (пиво) без сопроводительных документов.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении ФИО1 работает продавцом кафе «Бригантина», следовательно не может являться субъектом данного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ольхонского района, удовлетворить.

Постановление начальника ОП № 2 (дислокация с.п.Еланцы) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» от 02.11.2017 г., по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000,00 руб., отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5.КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд, в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Р.Р. Сыроватская