Решение № 12-38/2019 12-633/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-38/2019

дело №12-38/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,-

у с т а н о в и л:

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ №-АП об административном правонарушении, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее - ГКУ РК «САД РК»), находящееся по адресу: <адрес>А, в установленные законом сроки - не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, не уплатило административный штраф в размере 200000,00 рублей назначенный по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу 07.07.2018 г., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначение ему административного наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратился в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, просят суд постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы сводятся к том, что Государственное казённое учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации -Республикой Крым для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по использованию автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности. Учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации - <адрес>. Функции и полномочия учредителя от имени Республики Крым осуществляет Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым. Считает, что судом данные обстоятельства выяснены и учтены не были, следствием чего явилось привлечение невиновного лица к административной ответственности по ч.1 ст 20.25 КоАП РФ.

Представитель Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» - ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

СПИ МОСП по ИОИП УФССП России по РК ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по РК ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Ялтинского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «САД РК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. ГКУ РК «САД РК» получило копию постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно - до ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «САД РК» штраф не оплачен.

Указанные действия ГКУ РК «САД РК» были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, предусматривающей ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий ГКУ РК «САД РК» является правильной.

Факт совершения ГКУ РК «САД РК» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № Ялтинского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ГКУ РК «САД РК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

ГУП РК «САД РК» в жалобе ссылается на то, что в соответствии со ст. 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя. Исполнительный документ об оплате штрафа в размере 200 000,00 руб., назначенного по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу 07.07.2018г., судом или должником в адрес федерального казначейства не направлялся Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» было лишено возможности оплатить вышеуказанный штраф в размере 200 000,00 руб.

Учитывая, что Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является самостоятельным юридическим лицом, которое в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные доводы жалобы является несостоятельными.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, допущено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ГКУ РК «САД РК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного постановления, суд не находит оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по делу, постановления в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» и удовлетворения жалобы последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.С. Цыкуренко