Решение № 12-929/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-929/2019

Дело № 12-929/19


Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2019 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., с участием защитника Ситдиковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Ульяновской области ФИО2 от 11.07.2019, которым ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Ульяновской области от 11.07.2019 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 допустило движение транспортного средства Камаз с превышением допустимой нагрузки на 2 ось 0,448 т (5,6%) (допустимая 8,00 т, применяемая 8,448 т), на 3 ось 0,918т (11,5%) (допустимая 8,00 т, применяемая 8,918 т) без специального разрешения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ФКУ ИК-2 ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил его изменить, снизить сумму штрафа. При этом указал, что не оспаривает обоснованность привлечения ФКУ ИК-2 к административной ответственности. Однако, учитывая, что ФКУ ИК-2 имеет статус казенного учреждения, его финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, с учетом его материального и имущественного положения, правонарушение совершено впервые, просил смягчить наказание до минимально возможного с учетом ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Ситдикова Н.Г. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из материалов дела, 11.07.2019 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 допустило движение транспортного средства Камаз с превышением допустимой нагрузки на 2 ось 0,448 т (5,6%) (допустимая 8,00 т, применяемая 8,448 т), на 3 ось 0,918т (11,5%) (допустимая 8,00 т, применяемая 8,918 т) без специального разрешения.

При получении весовых параметров на стационарном посту весового контроля произведено взвешивание ТС в статическом режиме с применением весов <данные изъяты>, (поверены ДД.ММ.ГГГГ) и зафиксировано превышение нагрузки на 2-ую и на 3-ю ось, которая превысила допустимую нагрузку, установленную приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом весового контроля, путевым листом грузового автомобиля, товарно-транспортными накладными о перевозке соли в мешках, правоустанавливающими документами.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы о необходимости снижения административного наказания до минимально возможного с учетом ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Так, исследованными материалами дела установлено, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области относится к казенным учреждениям, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, ранее к административной ответственности не привлекалось, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также имущественное и финансовое положение учреждения, конкретные обстоятельства дела, а именно осуществление на данном ТС перевозки соли для нужд исправительных учреждений, суд признает исключительными обстоятельствами, которые в совокупности дают основания для назначения наказания по правилам ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, иных оснований, влекущих прекращение дела, также не имеется.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Нарушений норм законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Ульяновской области ФИО2 от 11.07.2019, которым ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, - изменить. На основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить назначенное юридическому лицу наказание до 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья: А.В. Хуртина