Апелляционное определение № 33-5704/2025 от 7 декабря 2025 г.

Дело № 33-5704/2025

Номер в суде первой инстанции 2-2076/2025

72RS0025-01-2024-015680-17


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 08 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой И.И.,

судей Малининой Л.Б., Шараповой Н.Ф.,

при ведении протокола

помощником судьи Турнаевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.......> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Фёдоровой И.И. об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца ФИО6, настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО7, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по <.......> о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в ОСФР по <.......> о назначении досрочной пенсии по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». <.......> решением ОСФР по <.......> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем она не согласна в части включения спорных периодов в календарном исчислении.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 101-103), просила:

- признать незаконным решение ОСФР по <.......> от <.......> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР по <.......> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы периоды: с <.......> по <.......>, с <.......> по <.......>, с <.......> по <.......>;

- признать стаж работы на <.......> – 33 года 01 м.28 дн.

В суде первой инстанции:

истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО7 возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое.

Ссылаясь на нормативно-правовые акты, считает, что период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <.......> «Центр профилактики и борьбы со СПИД» в должности медицинского лабораторного техника подлежит включению в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев).

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Истица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщила.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, <.......> ФИО1 обратилась в ОСФР по <.......> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <.......> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.47-49).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <.......> от <.......> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях здравоохранениях 30 лет (л.д.38-41).

<.......> ФИО1 обратилась в ОСФР по <.......> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.66-68).

Решением ОСФР по <.......> от <.......> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях здравоохранениях 30 лет.

При этом, ответчиком признан стаж истца на <.......> на соответствующих видах работ 27 лет 11 месяцев 15 дня.

Спорные периоды работы истца с 07.12.2021 по 17.02.2022, с 19.02.2022 по 15.05.2022, с 17.05.2022 по 31.12.2023 в должности медицинского лабораторного техника в ГБУЗ ТО Департамента здравоохранения <.......> «Центр профилактики и борьбы со СПИД» включены в специальный стаж истца в календарном исчислении как один год за один год работы (л.д.57-60).

Согласно трудовой книжке ФИО1 с <.......> трудоустроена в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <.......> «Центр профилактики и борьбы со СПИД» в должности медицинского лабораторного техника в клинико-диагностическую лабораторию на период отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком. С <.......> переведена на основное место работы, по настоящее время (л.д.15-20).

Как следует из справки уточняющей льготный характер работы от <.......><.......> ФИО1 постоянно полный рабочий день работала на полную ставку в ГБУЗ ТО «ЦПБС» в клинико-диагностической лаборатории в профессии медицинского лабораторного техника с <.......> по настоящее время. За период работы имел место отпуск без сохранения заработной платы: с 18.02.2022 по 18.02.2022, 16.05.2022 по 16.05.2022 (л.д.24,25).

Согласно уставу ГБУЗ ТО «ЦПБС» бюджетное учреждение является некоммерческой организацией. Целями деятельности учреждения являются организация и проведение диагностических, лечебных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции населения <.......>. Предметом деятельности бюджетного учреждения являются разработка и реализация комплекса мер по профилактике ВИЧ-инфекции (л.д.83-100).

В должностные обязанности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории входит, в том числе, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях (л.д.78-82).

Разрешая спор при указанных фактических обстоятельствах и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», исходил из того, что работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <.......> «Центр профилактики и борьбы со СПИД» засчитывается в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, однако работа в должности – медицинский лаборант техник в соответствии со Списком такого права не даёт, в связи с чем, ответчиком правомерно включены в специальный стаж истца спорные периоды в календарном исчислении.

Поскольку спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, в связи с чем, суд указал, что право на досрочную пенсию не возникло.

Судебная коллегия соглашается с принятым решением суда, поскольку выводы суда основаны на имеющихся доказательствах по делу и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как год и шесть месяцев.

Вместе с тем указанные доводы судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они являются ошибочными.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10. 2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поименованы Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Из раздела указанного Списка «Наименование должностей» следует, что в специальный стаж подлежит зачету работа в должности медицинского лабораторного техника, отнесенного к среднему медицинскому персоналу.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемого к Правилам, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Занимаемая истцом в спорный период с 07.12.2021 по 17.02.2022, с 19.02.2022 по 15.05.2022, с 17.05.2022 по 31.12.2023 должность «медицинский лабораторный техник» не поименована в разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в связи с чем суд первой инстанций пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для применения льготного порядка исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев и удовлетворения исковых требований ФИО1

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1920-О).

С учетом вышеизложенного право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на <.......> (дата обращения) не наступило, в связи с чем оснований для отмены решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений против них.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 06 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 (СНИЛС <.......>) - без удовлетворения.

Определение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи коллегии