Решение № 12-82/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-82/2018

Дело № 12- 82/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Дубовка 19 июля 2018 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Шульга Д.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении №3 от 14 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Шульга Д.В. обратился в суд с протестом об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении№3 от 14 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки указанного материала об административном правонарушении и осуществлением проверки законности и обоснованности принятого решения установлено, что ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершенное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ФИО1 не исполняет своих обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать систематически злоупотребляет спиртными напитками, на длительное время оставляет детей без присмотра. Со стороны матери контроль за детьми отсутствует.

Данная формулировка не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как оставляет неясным вопрос о месте, времени, обстоятельствах совершения правонарушения. Кроме того, административный материал не содержит документов, подтверждающих указанные выводы.

Также в резолютивной части постановления указано, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Таким образом, Комиссией надлежащая правовая оценка действиям ФИО1 не дана, ей вменены излишние объективные признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вышеназванное постановление противоречит требованиям действующего законодательства и подлежит отмене.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Толстокора Д.В. в суде поддержала протест по указанным в нём основаниям.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области, ФИО4 извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора Дубовского района Волгоградской области Толстокора Д.В., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные по делу.

В соответствии с п.п. 1,3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного Лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

В силу ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом по делу установлено, что 14 июня 2018г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении№3 от 14 июня 2018г. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, которым за не исполняет своих обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетних детей, к административной ответственности в виде предупреждения, привлечена ФИО1

Судом по делу также установлено, что в ходе проверки указанного материала об административном правонарушении и осуществлением проверки законности и обоснованности принятого решения установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ФИО4 не исполняет своих обязанностей по воспитанию и содержанию своихнесовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать систематически злоупотребляет спиртными напитками, на длительное время оставляет детей без присмотра. Со стороны матери контроль за детьми отсутствует.

Данная формулировка не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как оставляет неясным вопрос о месте, времени, обстоятельствах совершения правонарушения. Кроме того, административный материал не содержит документов, подтверждающих указанные выводы.

Также в резолютивной части постановления указано, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, Комиссией надлежащая правовая оценка действиям ФИО1 не дана, ей вменены излишние объективные признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В связи с тем, что при рассмотрении настоящего дела установлены существенные нарушения при вынесении решения по указанному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренные КоАП РФ, судья считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 3 от 14 июня 2018 г. подлежит отмене.

Учитывая, что в результате вышеуказанных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд на настоящее время лишён возможности дать правовую оценку действиям (бездействию) последней на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, данное постановление подлежит отмене, а административное дело в отношении ФИО1 подлежит возврату на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Шульга Д.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 3 от 14 июня 2018 года по делу о назначении административного наказания в отношении ФИО1 и назначении ей наказания в виде предупреждения отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в виду нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: В.В. Зобнин