Постановление № 5-77/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-77/2021

Дело № 5-77/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года п. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 посредством использования системы видеоконференц-связи с СИЗО-3 ФКУ УФСИН России по Архангельской области г. Вельск,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области, по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ...г. в ..., ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей при следующих обстоятельствах:

15 марта 2021 г. около 17 часов 00 минут ФИО1, находясь в помещении ИВС ОМВД России по Устьянскому району по адресу: <...>, не выполнил законное требование начальника ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО2, дежурного группы режима ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО3, командира отделения ОиКПиО ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО4 о добровольной выдаче вещей (брючного ремня), запрещенных к хранению у подозреваемых и обвиняемых, в нарушение Перечня № 2 «Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, а именно: при помещении в ИВС ОМВД России по Устьянскому району отказался добровольно выдать находящуюся при нем запрещенную вещь – брючный ремень, при этом вел себя агрессивно, отталкивал сотрудников полиции, препятствовал изъятию брючного ремня с пояса, держа ремень двумя руками. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал.

ФИО1 в судебном заседании были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Пояснил, что права ему понятны, отвода судье не имеет, защитник не нужен. После оглашения протокола об административном правонарушении высказать свое отношение к протоколу отказался, каких-либо объяснений не дал. После оглашения материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, каких-либо объяснений по обстоятельствам дела также не дал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Пунктом 14 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «О полиции») на полицию возложена обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности, в том числе государственных органов.

Частями 3, 4 ст. 30 Закона «О полиции» предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 09.03.2021) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 7 данного закона, к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, отнесены изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Статьей 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается, в том числе порядок изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию.

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В статье 36 Федерального закона № 103-ФЗ указаны обязанности подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые, в том числе обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.

Согласно приговору Устьянского районного суда от 11 марта 2021 г. ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч. 1, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, взят под стражу в зале суда.

В связи с изложенным на содержание ФИО1 в ИВС ОМВД России по Устьянскому району распространяются действия положений Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Как следует из п. 25 и п. 26 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые, поступившие в ИВС, подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи – досмотру. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.

В соответствии с п. 27 Правил, к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, приобретать, получать в посылках и передачах (приложение № 2).

Согласно приложению № 1 к Правилам подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Законом № 103-ФЗ и Правилами, выполнять законные требования администрации ИВС.

Из приложения № 2 к Правилам следует, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать за счет собственных денежных средств, в том числе одежду в одном комплекте без поясных ремней.

Таким образом, брючный ремень является вещью (предметом), который подозреваемые и обвиняемые не могут иметь при себе в ИВС.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 29 АК № 471944/380 от 18 марта 2021 г., рапортами сотрудников ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 (по КУСП № 1031 от 16 марта 2021 г.), ФИО3 от 15 марта 2021 г., ФИО4 от 15 марта 2021 г., должностными регламентами (должностными инструкциями) ФИО2, ФИО3, ФИО4, графиком несения службы нарядами ИВС ОМВД России по Устьянскому району, табелем рабочего времени за март 2021 г., иными материалами дела.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило, с протоколом он ознакомлен, в силу своего волеизъявления от получения копии протокола, дачи объяснения по существу правонарушения и подписания протокола отказался, что подтверждается подписями должностного лица, составившего протокол и должностного лица СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области.

Из рапортов сотрудников ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 (КУСП 1031 от 16 марта 2021 г.), ФИО3, ФИО4 следует, что 15 марта 2021 г. около 17 часов 00 минут ФИО1, находясь в помещении ИВС ОМВД России по Устьянскому району по адресу: <...>, не выполнил законное требование начальника ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО2, дежурного группы режима ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО3, командира отделения ОиКПиО ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО4 о добровольной выдаче вещей (брючного ремня), запрещенных к хранению у подозреваемых и обвиняемых, в нарушение Перечня № 2 «Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, а именно: при помещении в ИВС ОМВД России по Устьянскому району отказался добровольно выдать находящуюся при нем запрещенную вещь – брючный ремень, при этом вел себя агрессивно, отталкивал сотрудников полиции, препятствовал изъятию брючного ремня с пояса, держа ремень двумя руками. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал

Рапорты составлены должностными лицами, которым предоставлено право надзора и контроля за обязанностью по обеспечению режима содержания под стражей, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в рапортах сведения подтверждаются иными представленными по делу доказательствами.

Согласно должностным регламентам (должностным инструкциям) начальника ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО2, дежурного группы режима ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО3, командира отделения ОиКПиО ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО4, на последних возложены обязанности по обеспечению предусмотренного законом порядка содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС и режима в местах содержания под стражей.

На основании графика несения службы и табеля учета рабочего времени начальник ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО2, дежурный группы режима ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО3, командир отделения ОиКПиО ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО4 при указанных выше событиях находились при исполнении служебных обязанностей по обеспечению режима в местах содержания под стражей.

Распиской от 05 марта 2021 г. подтверждается, что ФИО1 разъяснены обязанности, предусмотренные ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, Правила внутреннего распорядка изолятора временного содержания.

Представленные по делу доказательства объективно согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Оснований не доверять данным доказательствам, либо ставить их под сомнение не имеется.

Прихожу к выводу, что при установленных обстоятельствах сотрудники полиции предъявляли ФИО1 законные требования, однако, осознавая незаконность своих действий, ФИО1 не выполнил законного требования сотрудников полиции, оказал им неповиновение, тем самым препятствовал исполнению сотрудникам полиции их служебных обязанностей.

Оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей необходимо перечислить:

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ...

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Судья Рогачева А.М.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: <...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.