Решение № 12-50/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-50/2017

Дело № 12-50/2017


РЕШЕНИЕ

п. Березник 4 июля 2017 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Мой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО «Осиновское» ФИО1 на постановление начальника - старшего судебного пристава ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области У.М.А. от 25 мая 2017 года о наложении на главу администрации МО «Осиновское» ФИО1 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области У.М.А. от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила об его отмене. Жалоба мотивирована тем, что она не была надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме пояснив, что 24 мая 2017 года старший судебный пристав У.М.А. во время телефонного разговора не сообщал когда будет рассмотрен протокол о данном административной правонарушении, по факсу извещение о времени и месте рассмотрения протокола поступило 25 мая 2017 года, так как она находилась в отпуске, то факс получила 27 мая 2017 г. Нарушение исполнительного законодательства были допущены по причине отсутствия в администрации МО «Осиновское», в тот период времени, постоянного работника, ответственного за указанную деятельность. Она принимала все возможные меры по подбору на вакантную должность работника администрации.

Заслушав ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области находится исполнительное производство №, возбуждённое 06 ноября 2012 года в отношении должника Ш.А.О. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В результате исполнения исполнительного документа установлено, что Ш.А.О. выполняет работы в администрации МО «Осиновское» по договору подряда от 30 ноября 2016 года, заключенному на срок с 01 декабря 2016 года по 01 апреля 2017 года. Направленный для исполнения исполнительный лист в отношении должника Ш.А.О. был получен администрацией МО «Осиновское» 17 декабря 2016 года.

Перечисление удержанных сумм из дохода Ш.А.О. администрацией МО «Осиновское» за январь, февраль и март 2017 года было осуществлено 26 апреля 2017 года. Исполнительный лист возвращен в службе судебных приставов 11 мая 2017 года.

В силу ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение об обязательности выполнения законных требований судебного пристава всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации установлено ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в числе прочего в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок главой администрации МО «Осиновское» ФИО1 исполнено не было, поэтому содеянное ею правильно квалифицировано должностным лицом по указанному составу административного правонарушения.

Изложенные в обжалуемом постановлении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы главы администрации МО «Осиновское» ФИО1 о том, что платежи не были своевременно перечислены на депозитный счет службы судебных приставов по причине увольнения работника, ответственного за данное направление работы и сложности в подборе нового работника, не являются основанием для освобождения от административной ответственности. Соблюдение указанных требований исполнительного производства направлено на защиту прав взыскателя, а в данном случае на получение средств для содержания несовершеннолетнего ребенка, нарушение срока перечисления денежных средств влечет негативные последствия, связанные с надлежащим обеспечением необходимым ребенка. Организационные вопросы и сложности в деятельности администрации МО «Осиновское» не могут служить тем обстоятельством, которое препятствует выполнению требований законодательства РФ. С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о том, что в ходе рассмотрения старшим судебным приставом ОСП по Виноградовскому району дела об административном правонарушении было нарушено право на защиту, опровергается материалами дела. Так, к материалу об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Осиновское» ФИО1 приобщена телефонограмма, о том, что 24 мая 2017 года в 10 час. 25 мин. начальником ОСП по Виноградовскому району У.М.А. было сообщено ФИО1 о рассмотрении административного протокола 25 мая 2017 года в 10 часов. Определение о месте и времени рассмотрения административного протокола в отношении ФИО1 ( 25.05.2017 в 10:00) было направлено факсимильной связью в администрацию МО «Осиновское» 24 мая 2017 года в 15:31.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания должностному лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника - старшего судебного пристава ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области У.М.А. от 25 мая 2017 года о наложении на главу администрации МО «Осиновское» ФИО1 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу главы администрации МО «Осиновское» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья А.И. Мой