Решение № 12-146/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 12-146/2024

КОПИЯ

Дело № 12-146-2024

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 декабря 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Невидимова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием представителя ООО «УК РЭП-Прикамье» по доверенности ФИО1,

представителя МКУ «Административно-техническая инспекция <АДРЕС>» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК РЭП-Прикамье» на постановление административной комиссии <АДРЕС> от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.6.<АДРЕС> от (дата) №...-ПК «Об административных правонарушениях в <АДРЕС>», в отношении ООО «УК РЭП-Прикамье»,

установил:

Постановлением административной комиссии <АДРЕС> от (дата) ООО «УК РЭП-Прикамье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.6.<АДРЕС> от (дата) №...-ПК «Об административных правонарушениях в <АДРЕС>», назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> представитель ООО «УК РЭП-Прикамье» просит отменить указанное постановление. В обосновании доводов жалобы указывает, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о предоставлении доказательств. Просят восстановить пропущенный срок для подачи жалобы в случае его пропуска.

Представитель ООО «УК РЭП-Прикамье» ФИО1 в судебное заседание явилась, на доводах жалобы настаивала.

Представитель МКУ «Административно-техническая инспекция <АДРЕС>», Контрольного департамента администрации <АДРЕС> ФИО2 в судебное заседание явился, так же просил в доводах жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей ФИО1, ФИО2, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.6.<АДРЕС> от (дата) N 460-ПК "Об административных правонарушениях в <АДРЕС>" предусмотрено, что сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от (дата) N 277 были утверждены Правила благоустройства и содержания территории <АДРЕС>.

В соответствии с пунктом 3.10 Правил на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается, в том числе, осуществлять сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне отведенных для этого мест, за исключением случаев, установленных Правилами.

Из материалов дела следует, что ООО «УК РЭП-Прикамье» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л<.....>

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что (дата) в 09 часов 41 минута допущено складирование мусора на территории общего пользования (проезд) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №... входящего в состав общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, управление которым осуществляет ООО «УК РЭП-Прикамье», тем самым нарушены п. 3.1 и 3.9 Правил благоустройства территории <АДРЕС>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.6.<АДРЕС> от (дата) №...-ПК «Об административных правонарушениях в <АДРЕС>».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «УК РЭП-Прикамье» протокола об административном правонарушении и в последующем вынесения административной комиссией постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 статьи 6.6.<АДРЕС> от (дата) N 460-ПК "Об административных правонарушениях в <АДРЕС>".

Указанные обстоятельства подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от (дата) согласно которому (дата) в 09 часов 41 минута допущено складирование мусора на территории общего пользования (проезд) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №... входящего в состав общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, управление которым осуществляет ООО «УК РЭП-Прикамье», тем самым нарушены п. 3.1 и 3.9 Правил благоустройства территории <АДРЕС>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.6.<АДРЕС> от (дата) №...-ПК «Об административных правонарушениях в <АДРЕС>» (л.<.....>

- уведомлением о составлении протокола <.....>

- актом осмотра территории от (дата) согласно которому (дата) в 09 часов 41 минуту по адресу: <АДРЕС> ООО «УК РЭП-Прикамье» не обеспечило надлежащее содержание территории общего пользования (проезд) путем складирования мусора в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №... входящего в состав общего имущества собственников многоквартирного дома (л.<.....>

- фотоматериалом от (дата) (л.д. <.....>

- выпиской из публичной кадастровой карты, согласно которой территории на которой обнаружен мусор входит территории общего пользования (проезд) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №... входящего в состав общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> (л<.....>

- выпиской из ЕГРЮ, которая подтверждает, что ООО «УК РЭП-Прикамье» является действующим юридическим лицом (л.д<.....>

- приказом о создании контрольного департамента администрации <АДРЕС> (л.д. <.....>

- выпиской из государственной информационной системы ЖКХ, согласно которой управление домом №... по <АДРЕС> в <АДРЕС> осуществляет ООО «УК РЭП-Прикамье» (л.д<.....>

- уведомлением и извещением ООО «УК РЭП-Прикамье» о рассмотрении протокола на (дата) (л.д<.....>

- возражениями на протокол об административном правонарушении (л<.....>

- договором управления многоквартирным домом от (дата), согласно которому ООО «УК РЭП-Прикамье» управляет многоквартирным домом №... по <АДРЕС> в <АДРЕС> (л.<.....>

- протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от (дата) (л<.....>

- постановлениями административной комиссии за 2023 года в отношении ООО «УК РЭП-Прикамье», о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения (л.д. <.....>

- постановлением от (дата) №..., согласно которой ООО «УК РЭП-Прикамье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.6.<АДРЕС> от (дата) №...-ПК «Об административных правонарушениях в <АДРЕС>», назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д<.....>

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности подтверждают факт допущенного правонарушения.

С учетом изложенного, действия ООО «УК РЭП-Прикамье» квалифицированы административным органом верно по ч. 1 статьи 6.6.<АДРЕС> от (дата) N 460-ПК "Об административных правонарушениях в <АДРЕС>".

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО "УК РЭП-Прикамье" всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ООО «УК РЭП-Прикамье», обязан был обеспечить соблюдение требований Правил благоустройства и содержания придомовой территории многоквартирного <АДРЕС> в <АДРЕС> по не допущению складирования мусора на обслуживаемом Обществом земельном участке, однако эту служебную обязанность не исполнил.

У ООО «УК РЭП-Прикамье» имелась возможность соблюдения требований Правил благоустройства и содержания территории <АДРЕС>, утвержденные Решением Пермской городской Думы от (дата) №..., за нарушение которых <АДРЕС> от (дата) №...-ПК "Об административных правонарушениях в <АДРЕС>" установлена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие меры к их соблюдению. Должностное лицо сознавало противоправный характер своих действий (бездействий), предвидело их вредные последствия, но относилось к ним безразлично. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленные обязанности по недопущению нарушения действующего законодательства, не представлено.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

На основании статьи 26.7 КоАП РФ документы являются доказательствами, если сведения, изложенные в них, имеют значение для производства по делу. При этом документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и иной форме. К ним относятся материалы фото и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и иные носители информации.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют требованиям статьи 26.7 КоАП РФ, содержат сведения об обстоятельствах произошедшего, соответствует признакам относимости и допустимости, а потому обоснованно положены в основу вывода о виновности ООО «УК РЭП-Прикамье» в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО "УК РЭП-Прикамье» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Наказание юридическому лицу, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.6.<АДРЕС> от (дата) N 460-ПК "Об административных правонарушениях в <АДРЕС>", в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, принципов соразмерности и справедливости наказания содеянному и не является максимальным.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела коллегиальным органом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая, что копия постановления от (дата) №... вынесенное Административной комиссией <АДРЕС> согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором отправлена в адрес ООО «УК РЭП-Прикамье» заказным письмом с уведомлением (дата); получена (дата) (л.д. <.....>), последним днем подачи жалобы является (дата), а жалоба подана (дата) (отметка почтового конверта (дата)), предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования данного постановления ООО «УК РЭП-Прикамье» не пропущен, поэтому основания для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии <АДРЕС> от (дата) №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 6.6.<АДРЕС> от (дата) N 460-ПК "Об административных правонарушениях в <АДРЕС>" в отношении ООО «УК РЭП-Прикамье» - оставить без изменения, жалобу ООО «УК РЭП-Прикамье» - без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным лицам для сведения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.А. Невидимова

Копия верна. Судья -

Оригинал решения подшит в материалах дела 12-146-2024 Орджоникидзевского районного суда гор. Перми