Решение № 12-146/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 12-146/2024

Дело № 12-146/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-000124-11


Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2024 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590023006508630 от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590023006508630 от 21 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 30 ноября 2023 года в период с 10:39:31 часов до 13:22:28 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома Екатерининская, 24 (координаты: широта 58.01499333, долгота 56.26099167), размещено транспортное средство марки HYUNDAI-SM-(SANTA-FE-CLASSIC), государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 года № 78.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что он является инвалидом 2 группы. 30 ноября 2023 года он разместил свое транспортное средство, внесенное в ФГИС ФРИ, государственный регистрационный знак №, на территории платной парковки на месте, предназначенном для инвалидов, в связи с очисткой придомовой территории от снега.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-1027, обозрев представленную видеозапись с места совершения нарушения, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 года «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> в районе дома Екатерининская, 24.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № от 30 ноября 2023 года); свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3» от 24 ноября 2023 года; свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3» от 10 августа 2023 года; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <...> в районе дома Екатерининская, 24; фото и видеоматериалами, из которых следует, 30 ноября 2023 года в период с 10:39:31 часов до 13:22:28 часов на территории парковки по адресу: <...> в районе дома Екатерининская, 24, размещено транспортное средство марки HYUNDAI-SM-(SANTA-FE-CLASSIC), государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальными техническими средствами с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», заводской номер 01-АА078, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/24-11-2023/297140203 от 24 ноября 2023 года, действительным до 23 ноября 2025 года; «Дозор-М3», заводской номер 01-АА014, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-08-2023/269182998 от 10 августа 2023 года, действительным до 09 августа 2025 года, то есть данные комплексы допущены к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанных комплексов, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки HYUNDAI-SM-(SANTA-FE-CLASSIC), государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО1, которым факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

В соответствии с ч. 9 ст.12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно сведений официального сайта ФГИС ФРИ, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в федеральный реестр инвалидов не внесено, инвалидом не эксплуатируется, для перевозки инвалида не используется.

Из схемы дислокации дорожных знаков по ул. Екатерининской г. Перми на участке дороги между улицами Клименко и ФИО2, видеозаписи с места нарушения следует, что транспортное средство ФИО1 в момент фиксации правонарушения размещено в зоне платной парковки в районе дома 24 по ул. Екатерининской г. Перми, в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды».

Вместе с тем, доводы жалобы о том, что согласно Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», заявителю предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств перевозящих инвалидов являются несостоятельными, поскольку в силу положений ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид», а также информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Учитывая, что транспортное средство в федеральный реестр инвалидов не внесено, действия ФИО1 административной комиссией квалифицированы, верно, по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590023006508630 от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева