Постановление № 5-719/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-719/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2021 года г. Жигулевск

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2021 г.

Мотивированное постановление изготовлено 22.07.2021 г.

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием представителя администрации г.о. Жигулевска ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-719/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации г.о.Жигулевск, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

15.06.2021 года старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>, из которого следует, что юридическим лицом администрацией г.о. Жигулевск не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представлены данные по определению об истребовании сведений (вх. администрации г.о.Жигулевск №).

В судебном заседании представитель администрации г.о. Жигулевска ФИО1 предоставила письменный отзыв, в котором указано, что срок для ответа на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении был установлен до 08.06.2021 года, администрацией городского округа Жигулевск ответ был дан 09.06.2021 года исх. №К, учитывая, что ответ был дан на следующий день после установленного срока для ответа, представитель юридического лица считал, что данный проступок является малозначительным, поскольку препятствий для проведения административного расследования не создалось, то есть не наступили последствия, представляющие нарушение охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, в действиях администрации городского округа Жигулевск формально содержатся признаки объективной стороны состава административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения, не приведшего к каким-либо негативным последствиям (ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении 09.06.2021), в связи с чем просил применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Должностное лицо ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом причину неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что 28.05.2021 года в рамках производства по делу об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении неустановленного лица, в администрацию г.о. Жигулевск было направлено, «определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ» входящий администрации № в котором было указано: в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ «Истребование сведений» при невозможности предоставления указанных сведений, в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ОГИБДД О МВД России по городу Жигулевск с указанием причин такого непредставления. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ» было вручено администрации г.о. Жигулевск 28.05.2021 вх. № 4814 о чем имеется отметка на копии определения об истребовании сведений. Юридическим лицом администрация городского округа Жигулевск в установленный законом срок истребуемых документов не представлено, до 08.06.2021 в соответствии ст. 26.10 КоАП РФ «Истребование сведений» подтверждений о невозможности предоставления указанных в определении сведений службой ОГИБДД О МВД России по городу Жигулевску не получено.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина юридического лица - администрации г.о. Жигулевска в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 15.06.2021 г.; определением <адрес> от 27.05.2021 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного юридического лица; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27.05.2021 г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 07.06.2021 г. в отношении администрации г.о. Жигулевск.

Суд считает собранные и имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ для вынесения решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, требование ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску адресованное администрации г.о. Жигулевск в части предоставления запрашиваемых сведений, являлось законным, а следовательно, подлежало исполнению. Поскольку определение ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску было получено администрацией г.о.Жигулевск 28.05.2021 г. истребуемые документы должны были быть направлены в адрес должностного лица в трехдневный срок, однако таковые в установленный срок юридическим лицом администрацией г.о. Жигулевск предоставлены не были без уважительных причин.

Оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях администрации г.о. Жигулевск имеется состав административного правонарушения, выразившийся в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

Вопреки доводам отзыва представителя юридического лица оснований, позволяющих признать совершенное юридическим лицом административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Нарушение юридическим лицом указанных норм права является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона юридическим лицом – администрацией г.о. Жигулевск выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, неисполнение законного требования должностного лица в установленные сроки влечет за собой невозможность проведения либо неполноту проведения проверки, своевременность реагирования на выявленные нарушения с целью их устранения.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить администрации г.о. Жигулевск наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц, что будет являться справедливым наказанием и послужить для общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения обществом вновь подобных административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – администрацию г.о. Жигулевск виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Направить копию настоящего постановления в администрацию г.о. Жигулевск, ОГИБДД О МВД России по Самарской области.

Разъяснить юридическому лицу – администрации г.о. Жигулевск, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области, <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить в Жигулевский городской суд. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Тришкин Е.Л.