Постановление № 4А-136/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 4А-136/2019

Рязанский областной суд


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2019 года

г.Рязань 4а-136/19

Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу защитника Исакова Д.В., действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области С.А.Н. № от 29 июня 2017 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области Р.С.А. от 10 августа 2017 года, решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 23 ноября 2017 года и решение судьи Рязанского областного суда от 30 января 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица УГИБДД и решениями судей районного и областного судов, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Данные решения также оставлены без изменения постановлением председателя Рязанского областного суда.

Положениями ч.4 ст.30.16 КоАП РФ определено, что повторная подача жалобы по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший жалобу на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы на такое постановление, не допускается. При этом не предполагает отказ в рассмотрении повторной жалобы, поданной по иным основаниям.

В настоящей жалобе, повторно поданной в Рязанский областной суд, защитник Исаков Д.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на разъяснения Конституционного Суда РФ данные в Постановлении от 18.01.2019 № 5-П.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи установлена административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, которая влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленным названным Федеральным законом.

Исходя из положений ч.2 ст.31 названного выше Федерального закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 24.07.2012 № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2017 года в 08:30:07 на участке автодороги 153км + 668м а/д «Тамбов-Шацк», н.п.Казачья слобода, Шацкий район, в направлении на Тамбов был выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства марки <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, собственником которого является ФИО1, без специального разрешения с осевой нагрузкой 12,164т (+21,64%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «UnicamWIM», поверка действительна до 17 октября 2017 года.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения его к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Пересмотр постановления должностного лица осуществлен вышестоящим должностным лицом и судьями районного и областного судов с соблюдением порядка, предусмотренного ст.30.6 КоАП РФ.

Довод жалобы защитника Исакова Д.В. о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем управлял водитель, с которым ФИО1 заключил трудовой договор, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку согласно разъяснениям Конституционного суда РФ данным в Постановлении от 18.01.2019 № 5-П, управление транспортным средством водителем на основании трудового договора с собственником (владельцем) транспортного средства не свидетельствует о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства.

Вместе с тем, довод жалобы о снижения размера назначенного наказания заслуживает внимания, поскольку согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 18.01.2019 № 5-П штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

С учётом изложенного выше, состоявшиеся по данному делу постановления подлежат изменению путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 350000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Исакова Д.В., действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области С.А.Н. № от 29 июня 2017 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области Р.С.А. от 10 августа 2017 года, решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 23 ноября 2017 года и решение судьи Рязанского областного суда от 30 января 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить размер административного штрафа до 350000 рублей.

В остальной части указанные выше решения оставить без изменения, а жалобу защитника Исакова Д.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Рязанского областного суда Л.А. Яковлева