Постановление № 5-126/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-126/2019

Дело № 5-126/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 14 августа 2019 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 05.07.2019 г. по адресу: <***>, в ветеринарном центре «<***>» индивидуальный предприниматель ФИО2 при осуществлении ветеринарной деятельности допустил нарушения ветеринарного законодательства. А именно, журнал для регистрации больных животных и журнал для записи противоэпизоотических мероприятий ведутся в сокращенном виде (отсутствуют графы, предусмотренные Инструкцией по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975 г.). Кроме этого, данные журналы ведутся в электронном виде на компьютере, а не в журналах установленной формы, что является нарушением пунктов 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2 названной Инструкции.

Также ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в области ветеринарии в отсутствии регистрации в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, что является нарушением п. 3 ст. 1.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

Указанное бездействие ИП ФИО2 административным органом квалифицировано по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10.6 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое лицо – ФИО2 не явился. Судебная повестка, направленная по месту жительства привлекаемого лица, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Данное обстоятельство позволяет рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Из материалов дела следует, что 05.07.2019 г. по адресу: <***>, в ветеринарном центре «<***>» главным государственным ветеринарным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики проведен осмотр, в ходе которого установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО2 вышеуказанных ветеринарно-санитарных правил.

Согласно пункту 3 ст. 1.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утв. Минсельхозом СССР 03.09.1975 г., ответственность за правильность, полноту, точность и достоверность сведений, включаемых в документы ветеринарного учета и ветеринарной отчетности, несут руководители ветеринарных учреждений, а также должностные лица этих учреждений, колхозов, совхозов и других хозяйств, предприятий и организаций, в обязанности которых входит ведение соответствующих документов по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности (пункт 1.2).

Первичную регистрацию заболеваний и падежа животных, а также диагностических исследований, профилактических, лечебных, ветеринарно-санитарных мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществляемых должностными лицами ветеринарной службы, ведут в журналах, книгах, карточках единой формы, установленной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР. Записи полагается вести в процессе выполнения соответствующей работы или непосредственно по ее окончании (пункт 1.3).

Все журналы (книги) учета должны быть переплетены и пронумерованы. На титульном листе обозначают назначение журнала (книги), наименование учреждения (хозяйства, организации), даты начала и окончания записей по следующему образцу (пункт 1.4).

"Журнал для регистрации больных животных" (сельхозучет, форма N 1-вет) (пункт 2.1). Журнал предназначен для регистрации больных животных, записи оказанной им лечебной помощи и исхода болезни. Его ведут ветеринарные лечебные учреждения и специалисты хозяйств (ферм) (пункт 2.1.1). В пункте 2.1.2 предусмотрена форма журнала, которая содержит графы на четной странице: порядковый номер (первичного учета, повторных больных), число и месяц поступления животных, хозяйство (ферма), фамилия и инициалы владельца животного, адрес, вид, пол, возраст, кличка или № животного, дата заболевания животного, диагноз болезни (первоначальный, заключительный); графы на нечетной странице: дополнительные исследования, клинические признаки. Лечебная помощь, рекомендации, исход болезни и дата, особые отметки, фамилия специалиста, проводившего лечение.

"Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий" (сельхозучет, форма N 2-вет) (пункт 2.2). В данном журнале регистрируют все мероприятия, проводимые против заразных болезней: диагностические исследования (в том числе исследования крови животных по РА, РСК, РДСК и т.д.), профилактические и вынужденные прививки, противопаразитарные обработки животных, включая рыб, пчел и ветеринарно-санитарные работы (2.2.2). Форма журнала следующая: на четной странице – дата; название фермы, отделения, хозяйства, населенного пункта; вид животного и возраст; вид исследований, обработки или прививки; количество животных, привитых или обработанных с профилактической целью; на нечетной странице – количество животных, вынужденно привитых или обработанных; количество животных, подвергнутых диагностическим исследованиям (пункт 2.2.3).

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.12.2018 г., о чем внесена запись в ЕГРИП. Одним из видов его деятельности является ветеринарная деятельность.

Сведения о регистрации предпринимателя в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на момент проведения проверки отсутствовали.

По состоянию на 05.07.2019 г. ИП ФИО2 допустил нарушения пунктов 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утв. Минсельхозом СССР 03.09.1975 г., что выразилось в ведении Журнала для регистрации больных животных и Журнала для записи противоэпизоотических мероприятий в электронном виде и не по установленной форме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.07.2019 г., письменным объяснением ФИО2, протоколом осмотра от 05.07.2019 г., видеозаписью осмотра и другими материалами дела.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности согласно ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в действиях (бездействии) ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО2 судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Счет получателя 40101810922020019001, получатель УФК по Удмуртской Республике (Главное Управление ветеринарии Удмуртской Республики), ИНН <***>, КПП 184101001.

Банк получателя – Отделение НБ Удмуртская Республика, БИК банка 049401001, ОКТМО 94730000, УИН 0319446500009900001286697

Код администратора 881 КБК 88111690040040000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья- (подпись) Кожевникова Ю.А.

Копия верна: судья-