Решение № 12-37/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело № 12-37/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Петухово 18 июня 2018 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе адвоката Карпова С.В., действующего на основании ордера в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области ФИО2 от 16.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 16.04.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе защитник ФИО1 - адвокат Карпов С.В. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что объективной стороной статьи 15.12 КоАП РФ является оборот спиртосодержащей продукции с целью продажи товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке. Вместе с этим при производстве по делу доказательств перевозки ФИО1 алкогольной продукции с целью сбыта, представлено не было. Указанную продукцию он приобретал по просьбе и на денежные средства знакомой его матери ФИО4, необходимую ей для празднования юбилеев детей, и у которой возможности самостоятельно привезти алкогольную продукцию из Республики Казахстан не имелось, то есть перевозимая им алкогольная продукция его собственностью не являлась. Кроме этого на перевозимую ФИО1 алкогольную продукцию имеется декларация о соответствии ЭАЭС.

Защитник ФИО1 - Карпов С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, представителя административного органа.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 16.04.2018, вынесенное в отношении ФИО1, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Под алкогольной продукцией согласно подпункту 7 статьи 2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Оборот алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками на территории Российской Федерации запрещен ( пункт 1 статьи 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 29 –ФЗ от 02.01.2000 « О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. При этом пищевые продукты – это продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки (статья 1 ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 « 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия, в том числе понятие оборота пищевых продуктов, материалов и изделий - купля-продажа (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их хранение и перевозки.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, выражается в обороте (в том числе перевозке, передаче любыми способами - реализация) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.Объектом этого правонарушения являются общественные отношения в сфере налогов и сборов, оно посягает на права и законные интересы государства в указанной сфере, угрожает безопасности и здоровья граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03.12.2017 в 01 час 10 минут ФИО1 перевозил на автомобиле № из Республики Казахстан в Российскую Федерацию алкогольную продукцию производства Республики Казахстан без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: коньяк «Казахстанский» емкостью 0, 5 литров, в количестве 52 бутылки; коньяк «Казахстан емкостью 0, 5 литров, в количестве 108 бутылок; коньяк «Александр» емкостью 0, 5 литров в количестве 24 бутылки; коньяк «Колизей» емкостью 0, 5 литров в количестве 12 бутылок; коньяк «Кайзер» емкостью 0, 5 литров в количестве 12 бутылок; коньяк «Старый город» емкостью 0, 5 литров в количестве 12 бутылок; коньяк «Александриум» емкостью 0, 5 литров в количестве 6 бутылок; коньяк «Капитал» емкостью 0, 5 литров в количестве 6 бутылок.

В ходе осмотра данного автомобиля вышеуказанный товар был обнаружен и изъят.

Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении №, составленном 26.01.2018 при выявлении в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужили материалы проверки КУСП №, поступившие в надзорный орган из МО МВД России «Петуховский» и содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности:

рапортом инспектора ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России Петуховский от 03.12.2017, из содержания которого следует, что в дежурную часть был доставлен гражданин ФИО1, который 03.12.2017 в 1 час. 10 мин. на автомобиле № перевозил алкогольную продукцию производства Республики Казахстан;

протоколом изъятия вещей и документов, согласно которого при досмотре транспортного средства - автомобиля № с участием ФИО1 была обнаружена и изъята алкогольная продукция, а именно: коньяк «Казахстанский» емкостью 0, 5 литров, в количестве 52 бутылки; коньяк «Казахстан емкостью 0, 5 литров, в количестве 108 бутылок; коньяк «Александр» емкостью 0, 5 литров в количестве 24 бутылки; коньяк «Колизей» емкостью 0, 5 литров в количестве 12 бутылок; коньяк «Кайзер» емкостью 0, 5 литров в количестве 12 бутылок; коньяк «Старый город» емкостью 0, 5 литров в количестве 12 бутылок; коньяк «Александриум» емкостью 0, 5 литров в количестве 6 бутылок; коньяк «Капитал» емкостью 0, 5 литров в количестве 6 бутылок, на которых отсутствовали акцизные марки РФ;

письменными пояснениями ФИО1 от 03.12.2017, данными им после разъяснения положений статьи 51 Конституции РФ, в которых ФИО1 указал, что он двигался на автомобиле №, был остановлен сотрудниками ГИБДД, в его автомобиле находилась алкогольная продукция, которую он приобрел в Республике Казахстан по просьбе знакомого и вез ему в г. Курган, и его пояснениями, данными мировому судье в судебном заседании о том, что данную алкогольную продукцию он приобрел в Республике Казахстан по просьбе и на денежные средства знакомой его матери ФИО4 и вез ей в <адрес>;

а также фототаблицами и протоколом об административном правонарушении.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Факт перевозки алкогольной продукции в количестве 232 бутылок по 0, 5 литров в каждой производства Республики Казахстан не маркированной акцизными марками, предусмотренными законодательством РФ, ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении не отрицал, указывая, что перевозил данную продукцию в целях распространения ее на территории РФ среди знакомых (<адрес>, <адрес>), в связи с чем изменение ФИО1 версии произошедшего события при рассмотрении дела у мирового судьи значение для квалификации его действий по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ не имеет.

Исходя из изложенного, считаю установленным факт нахождения в незаконном обороте изъятой алкогольной продукции. Вышеуказанная изъятая алкогольная продукция, произведенная на территории Республики Казахстан, находилась в обороте на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, поскольку она не маркирована акцизными марками в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно признан мировым судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Ссылки ФИО1 и его защитника, что он не является участником правоотношений, на которые распространяется ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку он перевозил алкогольную продукцию без цели сбыта, несостоятельна, поскольку часть 3 статьи 1 указанного закона содержит исчерпывающий перечень случаев, на которые настоящий закон не распространяется. Ни один из перечисленных случаев к обстоятельствам перевозки ФИО1 немаркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации алкогольной продукции не применим.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ФИО1 назначено в нижнем пределе санкции части 4 статьи 15.12 КоАП РФ в соответствии с положениями статьей 3.1, 4.1 КоАП РФ. Санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривается безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему и объективному рассмотрению дела.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района от 16.04.2018 не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Карпова С.В. без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно с момента его провозглашения, но может быть обжаловано в Курганский областной суд.

Судья А.А. Илюшина