Решение № 12-42/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело №12-42/2017


Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2017 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор С.Н., рассмотрев жалобу директора АО «Палецкое-Агро» ФИО1 на постановление № главного государственного инспектора труда ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Палецкое-Агро», ИНН №, ОГРН №, находящееся по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Новосибирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главного государственного инспектора труда ФИО2 о назначении административного наказания АО «Палецкое-Агро» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Решением руководителя Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Новосибирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена жалоба АО «Палецкое-Агро» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба оставлена без удовлетворения.

Директор АО «Палецкое-Агро» ФИО1, не согласившись с данными решением и постановлением, принес жалобу, просил решение отменить, указав, что постановление получено посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества. ДД.ММ.ГГГГ в АО «Палецкое-Агро» введена процедура банкротства - наблюдение. Несмотря на все трудности, заработная плата работникам общества выплачивается, за данное правонарушение постановлением № Государственного инспектора труда в Новосибирской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ он, как директор АО «Палецкое-Агро», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа - <данные изъяты> за совершение административного правонарушения. В сложившейся трудной финансовой обстановке, считает нецелесообразно привлекать общество к административной ответственности и подвергать штрафу, данные денежные средства направить на оплату труда работников общества.

Однако главный государственный инспектор отказал в отмене постановления, сославшись, что срок обжалования пропущен. Жалоба была подана в установленный срок, почему штемпель был от ДД.ММ.ГГГГ ему неизвестно, не может контролировать службу почтовой связи. Попов может предположить, что главный государственный инспектор отнесся к жалобе халатно, что подтверждается тем, что в решении отмечено, что постановление вынесено в отношении директора АО «Палецкое-Агро», а не в отношении юридического лица АО «Палецкое-Агро». Данное решение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании законный представитель юридического лица не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 представила отзыв, согласно которому считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Прокурор в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Судья, проверив материалы дела и обоснованность доводов жалобы, приходит к следующему.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Палецкое-Агро» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокуратурой Баганского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения трудового законодательства в АО «Палецкое-Агро» в части выплаты заработной платы. В результате проверки установлено п.5.5. коллективного договора АО «Палецкое-Агро» на 2015-2017 г. установлены сроки выплаты заработной платы 15 и 25 числа каждого месяца. Из объяснения директора ФИО1 следует, что 15 число это аванс за прошедший месяц, 25 число заработная плата за прошедший месяц. В нарушение требований ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата в установленные коллективным договором сроки работодателем не выплачивается. Задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> перед <данные изъяты> работниками.

Из постановления № главного государственного инспектора труда ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой Баганского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения трудового законодательства в АО «Палецкое-Агро». ДД.ММ.ГГГГ ГИТ в НСО возбуждено административное производство в отношении юридического лица АО «Палецкое-Агро» по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании поступления материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. П.5.5. коллективного договора АО «Палецкое-Агро» на 2015-2017 г. установлены сроки выплаты заработной платы 15 и 25 числа каждого месяца. Из объяснения директора ФИО1 следует, что 15 число это аванс за прошедший месяц, 25 число заработная плата за прошедший месяц. В нарушение требований ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата в установленные коллективным договором сроки работодателем не выплачивается. Задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> перед <данные изъяты> работниками, то есть предприятие совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Не согласившись с постановлением ОА «Палецкое-Агро» была подана жалоба, которая назначена к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, о чем законный представитель юридического лица был извещен посредством электронной почты.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. При этом также был установлен факт пропуска срока на обжалование.

Довод жалобы о том, что нецелесообразно привлекать к административной ответственности юридическое лицо, правового значения для рассмотрения дела не имеет. По административному делу устанавливается наличие административного правонарушения, при этом учет целесообразности привлечения к административной ответственности, законом не предусмотрен. Привлечение к административной ответственности должностного лица не устраняет административной ответственности юридического лица.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен материалами дела: коллективным договором, ответом АО «Палецкое-Агро» прокурору Баганского района Новосибирской области с указанием задолженности по заработной плате.

Довод жалобы о том, что решением по результатам рассмотрения жалобы было отказано в её рассмотрении ввиду пропуска срока обжалования, необоснован, так как из решения следует, что жалоба должностным лицом рассмотрена, принято предусмотренное законом решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения. При этом из материалов дела следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено электронно в АО «Палецкое-Агро» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель на конверте.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ, нет.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № главного государственного инспектора труда ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Палецкое-Агро» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Новосибирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу АО «Палецкое-Агро» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ: подпись