Решение № 2-13/2019 2-13/2019(2-447/2018;)~М-430/2018 2-447/2018 М-430/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-13/2019

Дело № 2-13/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Управлению Пенсионного фонда России в Алькеевском районе Республики Татарстан о признании незаконным отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 08.11.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Алькеевском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии, так как имеет специальный стаж работы медицинского работника, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа на дату обращения, проработав 24 года 2 месяца 28 дней. В специальный стаж не включены периоды работы:

с 13.04.1993 по 01.10.1995 – работа в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в совхозе «<данные изъяты>», так как списком должностей учреждений, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наименование «совхоз» не предусмотрено.

Истец данный отказ считает незаконным и просит суд обязать Управление Пенсионного фонда России в Алькеевском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 13.04.1993 по 01.10.1995 г.

В судебном заседании истец заявила об увеличении исковых требований, указав, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.06.1998 по 02.11.1998, предоставленный в период работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты> районной больнице, включен в стаж в календарном исчислении без применения льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца. В связи с чем, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды: с 14.04.1993 по 01.10.1995 – работа медицинской сестрой в физиотерапевтическом кабинете совхоза «<данные изъяты>» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, а также с 16.06.1998 по 02.11.1998 – период нахождения в отпуске по беременности и родам применив льготное исчисление 1 год как 1 год и 3 месяца.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, предоставив суду отзыв, в котором исковые требования Г. не признал, указав, что у Г. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в Управление ПФР (на 16.10.2018) не возникало, так как согласно трудовой книжки истца, 14.04.1993 Г. принята в совхоз «<данные изъяты>» медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.06.1998 по 02.11.1998 включен в стаж в календарном исчислении, поскольку истец в данный период не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Выслушав истца, изучив доводы ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закон «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Судом установлено, что 16.10.2018 Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда России с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда в Алькеевском районе от 13.12.2018 № 1258900/3 Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж не включены периоды: с 14.04.1993 по 01.10.1995 – работа медицинской сестрой в физиотерапевтическом кабинете совхоза «<данные изъяты>», так как списком должностей учреждений, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, наименование «совхоз» не предусмотрено, а также с 16.06.1998 по 02.11.1998 – период нахождения в отпуске по беременности и родам включен в стаж в календарном исчислении, поскольку истец в данный период не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 24 года 2 месяца 28 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако названным Списком не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в профилактории совхоза. Указанное учреждение в названном Списке не поименовано.

В спорные периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно данному списку указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Между тем такого учреждения, как профилакторий совхоза, в нем не значится.

Не предусмотрено наименование такого учреждения здравоохранения, как профилакторий совхоза, и Списками профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 1 июня 1984 года № 621 предусмотрено, что медицинские профилактории организуются при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов (пункт 2).

К доводам истицы о том, что она была принята на работу в <данные изъяты> районную больницу, к которой и относился профилакторий, суд относится критически, поскольку сведений о том, что профилакторий совхоза «<данные изъяты>» входил в состав <данные изъяты> районной больницы или иного учреждения здравоохранения, в деле не имеется.

Из трудовой книжки истицы видно, что она принята на работу в совхоз «<данные изъяты>» медицинской сестрой в ФТК 14.04.1993 года.

Как следует из материалов дела, а также согласно собственных пояснений Г. заработная плата ей выплачивалась совхозом «<данные изъяты>».

При таких данных, суд не находит правовых оснований для включения периодов работы с 14.04.1993 по 01.10.1995 в качестве медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете совхоза «<данные изъяты>».

Вместе с тем, истицей предоставлена трудовая книжка, согласно которой 02.10.1995 Г. принята в <данные изъяты> районную больницу медицинской сестрой массажного кабинета. 12.05.1997 истица переведена в терапевтическое отделение медицинской сестрой по массажу. Согласно справки от 27.16.2018, предоставленной ГАУЗ «<данные изъяты>» в период с 16.06.1998 по 02.11.1998 Г. находилась в отпуске по беременности и родам.

Периоды работы истицы с 02.10.1995 по 13.11.1996, 14.11.1996 по 20.01.1997, 21.01.1997 по 15.06.1998 в должности медицинской сестры <данные изъяты> ЦРБ Алькеевского района РТ непосредственно предшествовавшие отпуску по беременности и родам с 16.06.1998 по 02.11.1998, включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца.

Ответчик необоснованно включил только в календарном порядке периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 16.06.1998 по 02.11.1998 г. Указанные периоды относятся к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию, как периодам временной нетрудоспособности, и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из положений статьи 255 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхования в установленном федеральными законами размере, учитывая, что отпуск по беременности и родам относится к периоду временной нетрудоспособности и оплачивается как пособие по государственному социальному страхованию, в период нахождения в данном отпуске истица занимала должность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении стажа как один год три месяцев за год работы, суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах исковые требования Г. суд полагает подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Г. к Управлению Пенсионного фонда России в Алькеевском районе Республики Татарстан о признании незаконным отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с 16.06.1998 по 02.11.1998 г.г. - нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном кратном исчислении, засчитав 1 год за 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части иска Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Алькеевский районный суд РТ.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу «___»__________20___года

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-13\2019 г.

Секретарь судебного заседания Газизова Ф.Х.